Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 14 января 2016 г. по делу N 33-12/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Иванова А. В.

судей краевого суда Ануфриевой Н. В.

Погореловой Е. А.

при секретаре Кашкаровой Н. А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 14 января 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Садовской Е.Н. к Администрации городского поселения "Хилокское" о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

по апелляционной жалобе главы городского поселения "Хилокское" Кудрик В. А.,

на решение Хилокского районного суда Забайкальского края от "Дата", которым постановлено:

Исковые требования Садовской Е.Н. к Администрации городского поселения "Хилокское" о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворить.

Обязать Администрацию городское поселение "Хилокское" предоставить Садовской Е.Н. вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение, расположенное в г. Хилок, Хилокское района Забайкальского края, размером не менее 41 квадратного метра жилой площади, соответствующее степени благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, ранее занимаемого жилого помещения и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Предоставить жилое помещение из маневренного фонда для временного проживания, площадью не менее 18 квадратных метров до решения вопроса предоставления постоянного жилья.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Иванова А. В., судебная коллегия

установила:

Садовская Е. Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Она зарегистрирована и проживала с дочерью Нестеровой М. В. и внуком Нестеровым И. И. по адресу: "адрес", с "Дата". Жилой дом находился в муниципальной собственности.

"Дата" шести квартирный "адрес", в "адрес", где истец с семьей занимала квартиру, полностью уничтожен пожаром и непригоден для дальнейшего проживания. Согласно акту о пожаре и техническому заключению ПЧ-37 "адрес" ФГКУ "3 отряд ФПС по Забайкальского края" причиной пожара, произошедшего "Дата" в жилом "адрес", в "адрес" послужило горение сухой травы, которое в результате жаркой и ветреной погоды перешло на стену дома, чердачное перекрытие и под действием порывистого ветра пожар распространился по чердаку. Садовской Е.Н. жилое помещение ни постоянное, ни временное не предоставлено в виду отсутствия свободного жилья. Истец с семьёй проживает в общежитие в стесненных условиях. Постановлением Администрации городского поселения "Хилокское" Садовская Е. Н. признана нуждающейся в жилом помещении, имеющей право на первоочередное (внеочередное) предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Истец просила суд обязать ответчика Администрацию городского поселения "Хилокское" предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании "Хилокское" в виде отдельной квартиры вне очереди, общей площадью на трех человек не менее нормы предоставления; Обязать ответчика предоставить жилое помещение из маневренного фонда для временного проживания до решения вопроса предоставления постоянного жилья.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе глава городского поселения "Хилокское" Кудрик В.А. просит решение суда отменить. Считает решение незаконным, так как решение принято не с соблюдением норм процессуального права, не в полном соответствии с нормами материального права и подлежит отмене. В решении указано, что истец с семьей проживает в общежитии в стесненных условиях, однако в настоящее время гражданка Садовская Е. Н. проживает фактически одна, её дочь Нестерова М. В. не проживает с матерью, и не входит в состав семьи. Комната, в которой проживает Садовская Е. Н., отвечает санитарным и техническим нормам проживания, общей площадью более 16 кв.м., данную комнату истец выбрала сама из ряда предложенных ей Администрацией городского поселения "Хилокское".

Истец Садовская Е. Н. в суд апелляционной инстанции не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика по доверенности Пинаеву И. В., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя истца по доверенности Огородник М. И., считавшую решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 330 ГПК РФ неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права являются основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядка.

Такие нарушения судом первой инстанции допущены.

Разрешая исковые требования о предоставлении истице жилого помещения из маневренного фонда для временного проживания до решения вопроса о предоставлении постоянного жилья, суд первой инстанции применил ст. ст. 95 и ст. 106 Жилищного кодекса РФ, регулирующие порядок и основания предоставления жилых помещений из маневренного фонда. Между тем, из пояснений представителя ответчика следует, что маневренный жилой фонд у администрации городского поселения "Хилокское" отсутствует, доказательств обратного стороной истца не представлено. Поэтому у суда не имелось оснований для возложения обязанности на орган местного самоуправления по предоставлению истице жилого помещения для временного проживания из маневренного фонда.

На основании изложенного решение суда в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене. В удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Из материалов дела следует, что на основании решения Хилоского городского исполкома от "Дата" N Садовская Е.Н. был выдан ордер на право занятия жилого помещения: трех- комнатной отдельной квартиры по адресу: "адрес" жилой площадью 41кв.м.

Из ответа Главы городского поселения "Хилокское" Кудрик В.А. следует, что "Дата" решением межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом по адресу: "адрес" результате чрезвычайной ситуации (пожара) был признан непригодным для дальнейшего проживания и подлежащим сносу.

Согласно постановлению администрации городского поселения "Хилокское" от "Дата" N Садовская Е. Н. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принята на учёт.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований о предоставлении истцу вне очереди жилого помещения, соответствующего степени благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Между тем, в указанной части решение суда подлежит изменению ввиду нарушения судом норм материального права.

При вышеуказанных обстоятельствах истица, признанная органом местного самоуправления нуждающейся в жилом помещении по причине непригодности жилого помещения для проживания, относится к категории лиц, которым жилое помещение по договору социального найма предоставляется вне очереди.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от "Дата" N "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Разрешая требования в указанной части, суд обязал орган местного самоуправления предоставить Садовской Е. Н. жилое помещение взамен утраченного размером 41 квадратный метр жилой площади, что не соответствует требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ, поскольку предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому по общей, а не жилой площади.

Согласно договора социального найма от "Дата", заключённого между истцом и органом местного самоуправления, общая площадь утраченного жилого помещения составляла 80,5 квадратным метров. Поэтому решение суда подлежит изменению путём предоставления истице жилого помещения размером не менее 80,5 квадратных метров общей площади.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хилокского районного суда Забайкальского края от "Дата" в части предоставления Садовской Е.Н. жилого помещения из маневренного фонда для временного проживания, площадью не менее 18 квадратных метров до решения вопроса предоставления постоянного жилья отменить.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении данной части исковых требований Садовской Е.Н. отказать.

Решение суда в части предоставления жилого помещения по договору социального найма изменить.

Обязать Администрацию городское поселение "Хилокское" предоставить Садовской Е.Н. вне очереди по договору социального найма отдельное жилое помещение, расположенное в "адрес", размером не менее 80,5 квадратных метров общей площади, соответствующее степени благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, ранее занимаемого жилого помещения и отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Председательствующий: Иванов А. В.

Судьи: Погорелова Е. А.

Ануфриева Н. В.