Апелляционное определение СК по административным делам Забайкальского краевого суда от 18 ноября 2015 г. по делу N 33а-4705/2015

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Толстоброва А.А.

судей Ходюкова Д.С., Карабельского А.А.

при секретаре Федоровой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 18 ноября 2015 года дело по заявлению ФКУ "Исправительная колония N5" УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Хуторова Эдуарда Георгиевича,

по апелляционной жалобе Хуторова Э.Г.,

на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 2 сентября 2015 года, которым постановлено: заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворить. Установить административный надзор в отношении Хуторова Эдуарда Георгиевича, "Дата", на срок 6 лет до 22 октября 2021 года с административными ограничениями: запретить пребывание в местах распития спиртных напитков и проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них (рестораны, бары, ночные заведения, дискотеки и т.д.); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы Забайкальского края; обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Хуторова Э.Г. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания).

Заслушав доклад судьи Карабельского А.А., судебная коллегия

установила:

начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Хуторова Э.Г., освобождаемого из мест лишения свободы 23 октября 2015 года, осужденного за совершение тяжкого преступления, ранее судимого. За период отбывания наказания Хуторов Э.Г.имеет 4 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.Просил установить в отношении Хуторова Э.Г. административный надзор сроком на 6 лет в виде административных ограничений: - запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, запрета посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства (пребывания) без уведомления органов внутренних дел, обязательной явки на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Хуторов Э.Г. просит решение суда первой инстанции в части установления административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания четыре раза в месяц изменить, количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации уменьшить до одного раза в месяц. Считает, что судом при вынесении решения не было учтено того, что он является инвалидом 3 группы (одна нога ампутирована), передвигается с помощью костылей, расстояния между населенными пунктами ст. Мирный и п. Ясногорск, его материальное положение.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Забайкальского края Закаржевский Н.Н. полагает доводы апелляционной жалобы необоснованными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, выслушав прокурора прокуратуры Забайкальского края Арутюнова А.В., полагавшего возможным снизить срок ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства до 2 раз в месяц, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка N 50 Оловяннинского района Забайкальского края от 05 июня 2014 года Хуторов Э.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного "данные изъяты" по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенного приговором мирового судьи судебного участка N 40 Краснокаменского района Забайкальского края от 25 июня 2013 года, в котором к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть приговора от 04 февраля 2008 года по обвинению Хуторова Э.Г. в совершении преступлений, предусмотренных ч "данные изъяты", ему окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу ч. 2 ст. 3 приведенного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Понятие рецидива и виды установлены в Уголовном кодексе Российской Федерации, в соответствии со ст. 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления)

Ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в ч.1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Таким образом, суд первой инстанции правомерно, с учетом действующего законодательства, установиладминистративный надзор на срок, установленный для погашения судимости - 6 лет.

Вместе с тем, судебная коллегия находит доводы жалобы об уменьшении количества явок в ОВД для регистрации, заслуживающими внимание.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации.

Исходя из целей и задач административного надзора, учитывая состояние здоровья Хуторова Э.Г., являющегося инвалидом 3 группы, расстояниями между населенными пунктами, где намерен проживать Хуторов Э.Г. и место нахождения ОВД, судебная коллегия находит возможным изменить решение суда, установив в отношении Хуторова Э.Г. административное ограничение в виде обязательной явки до 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ингодинского районного суда г. Читы от 2 сентября 2015 года изменитьв части установленного в отношении Хуторова Э.Г. административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, установив в отношении Хуторова Э.Г. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, в остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий А.А. Толстобров

Судьи Д.С. Ходюков

А.А. Карабельский