Апелляционное определение СК по административным делам Забайкальского краевого суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33а-4883/2015

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Карабельского А.А.

судей Пичуева В.В., Ходюкова Д.С.

при секретаре Гайгул И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 2 декабря2015 года дело по заявлению ФКУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Истомина Виктора Васильевича,

по апелляционной жалобе Истомина В.В.,

на решение Карымского районного суда Забайкальского края от 19 октября 2015 года, которым постановлено: заявление ФКУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Истомина Виктора Васильевича, удовлетворить. Установить административный надзор в отношении Истомина Виктора Васильевича, "Дата", на срок 6 лет, то есть до 28 декабря 2021 года. Установить в отношении Истомина Виктора Васильевича административные ограничения: запретить пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 6.00 часов утра; запретить выезд за пределы г. Читы Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заслушав доклад судьи Карабельского А.А., судебная коллегия

установила:

начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Истомина В.В., освобождаемого из мест лишения свободы 28 декабря 2015 года, осужденного за совершение тяжкого преступления, ранее судимого. За период отбывания наказания Истомин В.В. имеет 3 дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. Просил установить в отношении Истомина В.В. административный надзор сроком на 6 лет в виде административных ограничений: запрета пребывания в увеселительных, игровых развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещение выезда за пределы г. Читы Забайкальского края без разрешения орган, осуществляющего административный надзор, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Истомин В.В. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать. Считает, что установлением административного надзора нарушаются требования Конституции РФ, Конвенция о защите прав человека и основных свобод и другие нормы права, согласно которым запрещено повторно назначать наказание лицу его отбывшему. Копия заявления с приложенными к нему документами были получены лишь 16 октября после 14:00 часов, в связи с чем, он не имел возможности подготовить возражения на заявленные требования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора прокуратуры Забайкальского края Дьячкову Ж.В. о том, что решение законное и обоснованное, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ранее неоднократно судимый, Истомин В.В. приговором Черновского районного суда г. Читы от 23 января 2013 года осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве (л.д. 7-11).

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 2 статьи 3 приведенного федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, Истомин В.В., будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 пункта 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора за Истоминым В.В. составляет 6 лет.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления за осужденным Истоминым В.В., освобождаемым из мест лишения свободы, административного надзора сроком на 6 лет.

Также судом первой инстанции правомерно установлены в отношении Истомина В.В. административные ограничения, поскольку их установление предусмотрено статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Доводы заявителя о том, что административный надзор не может быть установлен, поскольку ухудшает его положение, является дополнительным наказанием, нарушает его конституционные права, основан на неправильном толковании норм права и не может послужить основанием для отмены решения суда.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установление административного надзора, а также связанных с этим временных ограничений прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость (поднадзорных лиц), являются целью и задачами указанного закона, направленными на предупреждения совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем рассматриваться как ущемляющие права и законные интересы поднадзорных лиц не могут. При этом необходимо отметить, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не является повторной мерой уголовной ответственности за совершенное преступление, ранее за которое лицо уже было судимо.

Ссылка в жалобе на недостаточность времени для подготовки к судебному разбирательству подлежит отклонению, поскольку Истомину В.В. заявление об установлении административного надзора было вручено за три дня до начала судебного разбирательства, то есть заблаговременно. Участвовал в судебном заседании, с установлением в отношении него административного надзора был согласен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял (л.д. 27).

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Карымского районного суда Забайкальского края от 19 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Карабельский

Судьи Д.С. Ходюков

В.В. Пичуев