Апелляционное определение СК по административным делам Забайкальского краевого суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 33а-5129/2015

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Толстоброва А.А.

судей Карабельского А.А., Пичуева В.В.

при секретаре Федоровой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 9 декабря 2015 года дело по заявлению Гринева Юрия Николаевича об оспаривании решения должностного лица ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю,

по апелляционной жалобе Гринева Ю.Н.,

на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 9 сентября 2015 года, которым заявление Гринева Юрия Николаевича оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Карабельского А.А., судебная коллегия

установила:

Гринев Ю.Н. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующее. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю от 19 августа 2015 года заявитель подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор за посещение библиотеки. Указывает, что установленный порядок отбывания наказания он не нарушал, поскольку посещение библиотеки происходило в рамках организованного вывода осужденных, содержащихся в терапевтическом отделении Больницы N 1, кроме того, у него имелось разрешение на посещение библиотеки от дежурного, осуществляющего вывод осужденных на территории терапевтического отделения.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Гринев Ю.Н. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции. Ссылается на допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права, выраженные ненадлежащим извещении о дате, месте и времени судебного заседания, в необеспечении права на личное участие либо участие путем использования системы видеоконференц-связи в судебном заседании для выражения своей правовой позиции, не исследовании представленных им доказательств. Кроме того, перед водворением в штрафной изолятор не был проведен медицинский осмотр и не дано заключение о возможности нахождения в штрафном изоляторе по состоянию здоровья.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ИК-5 Пивоварова М.В. о том, что решение законное и обоснованное, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 11Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно п. "в" ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания как водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, вштрафной изолятор на срок до 15 суток.

Приказом Минюста РФ от 03 ноября 2005 года N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно п. 14 Правилвнутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

П. 38 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным запрещается выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон. Передвижение групп осужденных по территории колонии (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией учреждения порядке.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, Гринев Ю.Н., отбывавший наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю, постановлением от 19 августа 2015 года (л.д. 14) подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Из указанного постановления следует, что 14 августа 2015 года в 14 часов 45 минут во время вывода младшим инспектором Лапшаковым М.А. осужденных, проходящих лечение в терапевтическом отделении "Больницы N1" в магазин, осужденный Гринев Ю.Н. самовольно направился из магазина в библиотеку.

По факту указанного нарушения осужденный Гринев Ю.Н. объяснения дать отказался, о чем был составлен соответствующий акт и проведена проверка по факту допущения нарушения.

Данные обстоятельства подтверждаются: рапортом N 2292 сотрудника исправительного учреждения Лапшакова М.А. от 14 августа 2015 года (л.д. 15), актом от 14 августа 2015 года об отказе от дачи письменных объяснений, актом от 14 августа 2015 года по факту совершенного Гриневым Ю.Н. правонарушения (л.д. 16), рапортом сотрудника исправительного учреждения Цыржиева З.В. от 17 августа 2015 года (л.д. 17).

Гринев Ю.Н. ознакомлен с выдвинутым ему дисциплинарным взысканием по факту нарушения, что подтверждается ранее указанным актом об отказе от дачи объяснений от 14 августа 2015 года.

Кроме того, распорядком дня осужденных и заключенных, находящихся на лечении в филиале "Больницы N1" ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России не предусмотрено посещение указанной категории граждан посещение библиотеки (л.д.22).

Суд первой инстанции дал надлежащую оценку установленным обстоятельствам дела, правильно применил материальный закон, и пришел к обоснованному выводу о доказанности факта совершения Гриневым Ю.Н. вмененного нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые подтверждены совокупностью доказательств находящихся в материалах дела, в связи с чем отказал в удовлетворении его заявления о признании постановления от 19 августа 2015 года незаконным.

При этом обоснованно исходил из того, что вопреки доводам заявления при применении к осужденному меры взыскания должностным лицом был соблюден порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, проведены проверки по фактам допущенных нарушений, после окончания которых, наложено взыскание.

Оспариваемые постановления вынесены в соответствии с требованиями статей 115, 116, 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, меры взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушения и применены с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Довод апелляционной жалобы Гринева Ю.Н. о том, что суд не обеспечил явку в судебное заседание, не может повлечь отмену решения суда, поскольку действующее гражданское процессуальное законодательство не возлагает обязанность на суд обеспечить явку в судебное заседание осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении. При этом, судебная коллегия учитывает, что Гринев Ю.Н. был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской (л.д. 10-а). Ходатайств об отложении рассмотрения дела по причине недостаточности времени для подготовки дела к судебному разбирательству не заявлял.

Доводы жалобы о том, что перед водворением в штрафной изолятор не был проведен медицинский осмотр и не дано заключение о возможности нахождения в штрафном изоляторе по состоянию здоровья во внимание судебной коллегии не принимаются, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела справкой (л.д.12) и картой стационарного больного Гринева Ю.Н. (л.д.19). Из анализа приведенных документов следует, что водворение в штрафной изолятор произведено после проведения медицинского осмотра, согласно которому состояние здоровья Гринева Ю.Н. соответствовало норме, противопоказаний к водворению в штрафной изолятор не имелось.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ингодинского районного суда г. Читы от 9 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Толстобров

Судьи А.А. Карабельский

В.В. Пичуев