Апелляционное определение СК по административным делам Забайкальского краевого суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 33а-5277/2015

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Карабельского А.А.

судей Смолякова П.Н., Пичуева В.В.

при секретаре Федоровой О.В.

с участием прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 23 декабря2015 года дело по заявлению ФКУ "Исправительная колония N2" УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Николаева Андрея Викторовича,

по апелляционному представлению прокурора прокуратуры Карымского района Забайкальского края,

на решение Карымского районного суда Забайкальского края от 10 ноября 2015 года, которым постановлено: заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении Николаева Андрея Викторовича, "Дата", административный надзор на срок 6 лет, то есть 15 января 2021 года.

Установить в отношении Николаева А.В. следующие административные ограничения: запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях), запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат), и участия в них, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов, запрет выезда за пределы Промышленновского района Кемеровской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или пребывания лица для регистрации.

Заслушав доклад судьи Карабельского А.А., судебная коллегия

установила:

начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Николаева А.В., освобождаемого из мест лишения свободы 15 января 2016 года, осужденного за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях особо опасного рецидива, ранее судимого. За период отбывания наказания имеет 5 дисциплинарных взысканий, имеет одно поощрение за добросовестный труд. Просил установить в отношении Николаева А.В. административный надзор сроком на 8 лет в виде административных ограничений, предусмотренных 1 - 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".

Судом принято приведенное решение.

В апелляционном представлении прокурор прокуратуры Карымского района Забайкальского края просит постановленное судом первой инстанции решение изменить, установить административный надзор в отношении Николаева А.В. на срок 8 лет (до 15 января 2024 года) с возложением административных ограничений согласно решению суда. Указывает на то, что поскольку согласно приговору Промышленновского районного суда Кемеровской области от 6 декабря 2013 года Николаев А.В. совершил преступление 11 октября 2013 года, то есть после изменений, внесенных в Уголовный кодекс РФ, предусматривающих срок погашения судимости за тяжкие преступления 8 лет, административный надзор подлежал установлению сроком на 8 лет. Кроме того, обращает внимание на то, что поскольку Николаев А.В. был ранее неоднократно судим за умышленные преступления, относящиеся, в том числе к категории тяжких, установление административного надзора сроком на 6 лет может способствовать продолжению противоправного, антиобщественного поведения Николаевым А.В.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав объяснения прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., подержавшей доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Николаев А.В. осужден и отбывал наказание за совершение преступлений, в том числе тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор в отношении указанных лиц в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом приведенных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Николаева А.В. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, и административных ограничений.

Определенные судом административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения Николаевым А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом данных, характеризующих Николаева А.В., в том числе характера совершенных преступлений, за которые он отбывал наказание, обстоятельств их совершения, поведения в период отбывания наказания, установленные судом первой инстанции административные ограничения нельзя признать несоразмерными и не отвечающими целям административного надзора.

Вместе с тем, срок погашения судимости судом определен неверно.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации" изменен п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Из приговора Промышленновского районногосуда Кемеровской области от 06.12.2013 года следует, что Николаев А.В. отбывал наказание, в том числе и за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, совершенное 11.10.2013 года, т.е. после изменений внесенных в уголовный закон, предусматривающих, срок погашения судимости за тяжкие преступления.

В этой связи, срок погашения судимости для Николаева А.В. следовало определять по закону, действовавшему на момент совершения указанного выше преступления.

В силу изложенного, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части срока, на который Николаеву А.В. установлен административный надзор, установив административный надзор на срок до 15 января 2024 года.

В остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Карымского районного суда Забайкальского края от 10 ноября 2015 года частично изменить.

Установить в отношении Николаева Андрея Викторовича, "Дата", административный надзор на срок 8 лет, то есть до 15 января 2024 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий А.А. Карабельский

Судьи В.В. Пичуев

П.Н. Смоляков