Постановление Забайкальского краевого суда от 29 октября 2015 г. по делу N 4А-424/2015

Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу представителя Государственной жилищной инспекции Забайкальского края Дашидоржиевой Ю.Б. на решение судьи Черновского районного суда г. Читы от 24 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "РУЭК",

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 25 Черновского района г.Читы от 19 декабря 2014 года ООО "РУЭК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Черновского районного суда г. Читы от 24 февраля 2015 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО "РУЭК" состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, представитель Государственной жилищной инспекции Забайкальского края Дашидоржиева Ю.Б. просит решение судьи районного суда отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания от 17 октября 2014 г. N 1649 установлен до 6 ноября 2014 г.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО "РУЭК" к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 7 ноября 2014 г. и истек 7 февраля 2015 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, решение судьи Черновского районного суда г. Читы от 24 февраля 2015 года не может быть отменено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Черновского районного суда г. Читы от 24 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "РУЭК" оставить без изменения, жалобу представителя Государственной жилищной инспекции Забайкальского края Дашидоржиевой Ю.Б. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Забайкальского краевого суда Н.П.Шишкина