Постановление Забайкальского краевого суда от 10 ноября 2015 г. по делу N 4А-446/2015

Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Забайкальского края Шипицына М.В. на определение мирового судьи судебного участка N 12 Черновского судебного района города Читы от 28 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Шитухина Дмитрия Витальевича,

установил:

3 февраля 2015 года в отношении Шитухина Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ, который определением мирового судьи судебного участка N 12 Черновского судебного района города Читы от 6 февраля 2015 года возвращён в СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю.

25 августа 2015 года мировому судье повторно поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Шитухина Д.В.

Определением мирового судьи судебного участка N 12 Черновского судебного района города Читы от 28 августа 2015 года протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Шитухина Д.В. возвращены в СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю для устранения недостатков.

В протесте, принесённом в Забайкальский краевой суд, первый заместитель прокурора Забайкальского края Шипицын М.В. ставит вопрос об отмене указанного определения и направлении материалов дела на рассмотрение мировому судье судебного участка N 12 Черновского судебного района города Читы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста прокурора свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данного протеста.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, среди прочего, выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным (абзац второй части 3 статьи 25.1 КоАП РФ).

Санкция части 2 статьи 12.26 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста.

Из оспариваемого определения, содержание которого полностью дублирует определение мирового судьи судебного участка N 12 Черновского судебного района города Читы от 6 февраля 2015 года, следует, что основанием для возвращения протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Шитухина Д.В. и других материалов в СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю послужило недоставление названным органом в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, присутствие которого является обязательным.

При этом судьёй не учтены новые обстоятельства - нахождение Шитухина Д.В. в исправительном учреждении, где он отбывает наказание по приговору суда.

При таком положении возможности исполнить определение мирового судьи от 28 августа 2015 года у СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю не имелось - органы внутренних дел (полиция) не наделены полномочиями по доставлению в заседание суда осуждённых, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, для участия в рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что Шитухин Д.В. находится в местах лишения свободы, не исключена возможность рассмотрения настоящего дела, с учётом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1902-О, в отсутствие Шитухина Д.В., надлежаще извещённого о времени и месте соответствующего судебного заседания.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка N 12 Черновского судебного района города Читы от 28 августа 2015 года о возвращении протокола об административном правонарушении подлежит отмене с направлением материалов на рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,

постановил:

протест первого заместителя прокурора Забайкальского края Шипицына М.В. удовлетворить.

Отменить определение мирового судьи судебного участка N 12 Черновского судебного района города Читы от 28 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Шитухина Дмитрия Витальевича.

Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение мировому судье судебного участка N 12 Черновского судебного района города Читы.

Заместитель председателя

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина