Постановление Забайкальского краевого суда от 25 декабря 2015 г. по делу N 4А-543/2015

Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Афанасьевой Алёны Михайловны на постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 15 сентября 2015 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 23 октября 2015 года, вынесенные в отношении руководителя федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" Афанасьевой Алёны Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района города Читы от 31 июля 2015 года (л.д. 94-98) руководитель федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" Афанасьева А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы от 14 сентября 2015 года (л.д. 126-127) указанное постановление отменено, дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд города Читы.

Постановлением судьи Центрального районного суда города Читы от 15 сентября 2015 года (л.д. 140-143) руководитель федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" Афанасьева А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 17.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 23 октября 2015 года (л.д. 178-180) постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 15 сентября 2015 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Афанасьева А.М. просит состоявшиеся акты отменить и прекратить производство по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Статьёй 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона о прокуратуре, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечёт за собой установленную законом ответственность.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).

Из материалов дела следует, что 1 июня 2015 года военным прокурором Читинского гарнизона в адрес руководителя федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" Афанасьевой А.М. внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о материально-бытовом обеспечении военнослужащих, допущенных в отношении проходившего военную службу по контракту в войсковой части 69647 военнослужащего Миронова А.А. в связи с возмещением (невозмещением) понесённых им расходов на командировку.

29 июня 2015 года Афанасьева А.М. сообщила, что представление военного прокурора не будет выполнено.

В связи с невыполнением представления в установленный срок 10 июля 2015 года военным прокурором Читинского гарнизона в отношении Афанасьевой А.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения Афанасьевой А.М. административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 июля 2015 года (л.д. 3-8), представлением от 1 июня 2015 года (л.д. 10-13), ответом на представление от 29 июня 2015 года (л.д. 14) и другими материалами дела об административном правонарушении.

Всем собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Афанасьевой А.М. правильно квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы о неподведомственности настоящего дела судье районного суда являлись предметом проверки судьи краевого суда и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте. Оснований не согласиться с выводами судьи краевого суда, которые в полной мере мотивированы, не имеется.

Ссылки Афанасьевой А.М. на то, что в решении судьи Забайкальского краевого суда от 23 октября 2015 года в нарушение пункта 7 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ не указаны срок и порядок его обжалования, отмену решения повлечь не могут. Кроме того, указанное обстоятельство не явилось препятствием к обжалованию данного судебного акта в соответствии с нормами, установленными статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Афанасьевой А.М. в соответствии с санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Афанасьевой А.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ, вынесено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения Афанасьевой А.М. к административной ответственности, допущено не было.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 15 сентября 2015 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 23 октября 2015 года, вынесенные в отношении руководителя федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" Афанасьевой Алёны Михайловны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Афанасьевой Алёны Михайловны - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина