Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 января 2016 г. по делу N 33-1098/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В.,

при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиМелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобеГосударственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан на решение Альметьевского городского суда республики Татарстан от 11 ноября 2015 года, которым постановлено:

решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан ... от 29 июля 2015 года в части невключения в специальный стаж Вильданова А.Ж. периода работы с 07 мая 1991 года по 31 июля 1995 года в должности старшего мастера, занятого непосредственно на объектах добычи нефти и газа, НГДУ "Сулеевнефть" ПРЦЭО и отказа в назначении досрочной пенсии признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан включить в специальный стаж Вильданова А.Ж. период работы с 07 мая 1991 года по 31 июля 1995 года в должности старшего мастера, занятого непосредственно на объектах добычи нефти и газа, НГДУ "Сулеевнефть" ПРЦЭО и назначить Вильданову А.Ж. досрочную трудовую пенсию с 02 августа 2015 года.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вильданов А.Ж. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обосновании своих требований указал, что решением ответчика от 27 августа 2015 года ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи тяжёлыми условиями труда. При этом в специальный стаж не включен период работы с 07 мая 1991 года по 01 августа 1995 года в качестве старшего мастера, занятого непосредственно на объектах добычи нефти и газа в Нефтегазодобывающем управлении (далее НГДУ) "Сулеефнефть" в прокатно-ремонтном цехе эксплуатационного оборудования.

Принимая решение о не включении спорного периода в льготный стаж, ответчик необоснованно не принял во внимание справку, уточняющую особый характер работы истца, не учёл, что истец непосредственно работал на объектах добычи нефти и газа.

По изложенным основаниям Вильданов А.Ж. просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж оспариваемый период работы и назначить досрочную страховую пенсию с 15 июля 2015 года.

В судебном заседании представитель истца Миссингер Ю.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Брагина Л.И. иск не признала. Суду пояснила, что при вынесении решения пенсионный орган руководствовался первоначальной справкой, уточняющей характер работы Вильданова А.Ж.

Представитель третьего лица - публичного акционерного общества (далее ПАО) "Татнефть"" Раянова Г.Ф. просила суд удовлетворить исковые требования Вильданова А.Ж., пояснив при этом, что истец работал непосредственно на объектах добычи нефти и газа в должности старшего мастера.

Суд принял решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование жалобы указывает, что судом необоснованно включен в льготный стаж спорный период, поскольку факт занятности Вильданова А.Ж. на работах по добыче нефти и газа документально не подтверждён. Считает, что суд безосновательно принял в качестве доказательства вторую справку уточняющую особый характер работы истца, полностью противоречащую первой справке.

Стороны в судебное заседание не явились.

Третье лицо - ПАО "Татнефть" представило суду письменный отзыв, в котором указало, что считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Дело в апелляционном порядке рассмотрено в отсутствие сторон на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку стороны извещены о судебном заседании надлежащим образом и не представили сведений о причинах неявки.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, к числу лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости, относятся старшие мастера, занятые на работах по добыче нефти, газа и газового конденсата (на нефтегазопромыслах) (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", код - 2130200б-23187).

Как видно из материалов дела, 15 июля 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске и Альметьевском районе Республики Татарстан ... от 29 июля 2015 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 12 лет 27 дней.

В льготный стаж ответчиком не включен период работы истца с 07 мая 1991 года по 01 августа 1995 года в качестве старшего мастера, занятого непосредственно на объектах добычи нефти и газа в Нефтегазодобывающем управлении "Сулеефнефть" в прокатно-ремонтном цехе эксплуатационного оборудования.

Основанием отказа ответчика во включении в льготный страховой стаж вышеуказанного периода работы явилось отсутствие подтверждения факта работы и полной занятости в вышеуказанной должности.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у истца имеется стаж работы в тяжелых условиях труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанным выводом суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, исходя из следующего.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки видно, что 07 мая 1991 года Вильданов А.Ж. переведён на работу в должности старшего мастера, занятого непосредственно на объектах добычи нефти и газа в Нефтегазодобывающем управлении "Сулеефнефть" в прокатно-ремонтном цехе эксплуатационного оборудования. В указанной должности истец проработал до 01 августа 1995 года.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная норма содержалась в статье 39 Кодекса Законов о труде Российской Федерации.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки работодателя, уточняющей особый характер работы истца от 27 августа 2015 года выданной на основании приказов по кадрам, штатного расписания, карточки формы Т-2, ведомостям по расчётам заработной платы видно, что спорный период работы истца подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Факт занятости истца на работе с тяжёлыми условиями труда, непосредственно на объектах добычи нефти и газа подтверждается Положением "О прокатно-ремонтном цехе эксплуатационного оборудования", должностной инструкцией Вильданова А.Ж., приказом работодателя N 47-к от 06 мая 1991 года и письменным отзывом работодателя.

Довод апелляционной жалобы о том, что в первоначально выданной справке спорный период не был включен в льготный стаж, не может быть принят судом.

Как видно из материалов дела, первоначально в распоряжение истца была предоставлена справка работодателя за N 13/30 от 15 апреля 2015 года, уточняющая особый характер и условия работы истца. Оспариваемый период в неё включен не был, оценка ему не давалась. В последующем по спорному периоду была выдана отдельная справка, не противоречащая первоначальной.

Суд первой инстанции, оценивая доказательства в их совокупности, пришёл к правильному выводу о том, что в спорный период истец работал в тяжёлых условиях труда.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции проанализировал действующее и применимое к возникшим правоотношениям законодательство, в том числе квалификационные требования и характеристику работ по профессии.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и не содержат оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 ноября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Альметьевском районе и городе Альметьевске Республики Татарстан без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи