Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 января 2016 г. по делу N 33-1114/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р., Мелихова В.А.,

при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. апелляционную жалобу представителя истца Крылова А.М. - Ахметгареева Л.Ф. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29 октября 2015 года, которым иск Крылова А.М. удовлетворен частично, постановлено:

признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан от 03 апреля 2012 года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Крылова А.М. периодов работы с 01 февраля 1995 года по 11 октября 1995 года, с 11 октября 1995 года по 03 сентября 1999 года в должности директора детско-юношеской спортивной школы - начальника отдела в отделе по спортивной борьбе спортивного клуба "Нефтехимик" неправомерным;

включить в специальный трудовой стаж Крылова А.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 февраля 1995 года по 11 октября 1995 года, с 11 октября 1995 года по 03 сентября 1999 года в должности директора детско-юношеской спортивной школы - начальника отдела в отделе по спортивной борьбе спортивного клуба "Нефтехимик";

в остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца Крылова А.М. - Ахметгареева Л.Ф., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

Крылов А.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан, указав, что его педагогический стаж составляет более 25 лет, однако решением от 03 апреля 2012 года ответчик отказал в назначении ему досрочной трудовой пенсии, поскольку не включил в его педагогический стаж периоды работы с 01 февраля 1995 года по 11 октября 1995 года, с 11 октября 1995 года по 03 сентября 1999 года в должности директора детско-юношеской спортивной школы (далее - ДЮСШ) - начальника отдела в отделе по спортивной борьбе спортивного клуба "Нефтехимик", с 01 ноября 1999 года по 27 марта 2012 года в должности директора ДЮСШ спортклуба "Нефтехимик".

Истец просил признать решение ответчика незаконным, включить в его педагогический стаж указанные периоды, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с 27 марта 2012 года.

В судебном заседании представитель истца увеличил исковые требования, просил включить в педагогический стаж также период службы в армии с 29 октября 1978 года по 24 ноября 1980 года.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил частично и принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель истца просит об отмене решения в части отказа в удовлетворении исковых требований как незаконного и необоснованного. В жалобе указано, что периоды работы с детьми в спорткомплексе "Нефтехимик" с учетом службы в армии в период с 29 октября 1978 года по 24 ноября 1980 года подлежат включению в педагогический стаж в соответствии с действовавшими в указанные периоды положениями пенсионного законодательства.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился. Извещение о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлено, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив решение суда согласно части 1 статьи 237.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела усматривается, что решением Управления Пенсионного фонда в Нижнекамском районе и г. Нижнекамска Республики Татарстан от 03 апреля 2012 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, ответчиком не включены периоды работы с 01 февраля 1995 года по 11 октября 1995 года, с 11 октября 1995 года по 03 сентября 1999 года в должности директора ДЮСШ - начальника отдела в отделе по спортивной борьбе спортивного клуба "Нефтехимик", с 01 ноября 1999 года по 27 марта 2012 года в должности директора детско-юношеской спортивной школы спортклуба "Нефтехимик". Специальный стаж истца пенсионным органом исчислен 8 лет 8 месяцев 28 дней.

Разрешая спор, суд признал неправомерным отказ пенсионного органа включить в специальный стаж истца периоды работы с 01 февраля 1995 года по 11 октября 1995 года и с 11 октября 1995 года по 03 сентября 1999 года в должности директора ДЮСШ, имевших место до 01 ноября 1999 года, поскольку истец осуществлял педагогическую деятельность в должности и учреждении, предусмотренных Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании права на досрочную страховую пенсию с 27 марта 2012 года, суд исходил из отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода службы в армии с 29 октября 1978 года по 24 ноября 1980 года и периода работы с 01 ноября 1999 года по 27 марта 2012 года в должности директора ДЮСШ.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Как следует из материалов дела, с 29 октября 1978 года по 24 ноября 1980 года истец проходил службу в Вооруженных силах СССР.

Нормативными правовыми актами, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения истца военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 "О государственных пенсиях" и утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17декабря 1959 N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратившим силу с 01 января 1993 года.

Согласно пункту 1 названного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.

При этом в силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 данного Положения, засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С учетом засчитанного пенсионным органом специального стажа (8 лет 8 месяцев 28 дней) и включенных судом спорных периодов с 01 февраля 1995 года по 11 октября 1995 года и с 11 октября 1995 года по 03 сентября 1999 года, по состоянию на 01 января 2001 года педагогический стаж истца составил менее 16 лет 8 месяцев.

При таком положении периоды службы в армии (с 29 октября 1978 года по 24 ноября 1980 года) не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

В удовлетворении требований истца о включении с педагогический стаж периода работы истца в должности директора ДЮСШ N 3 спортклуба "Нефтехимик" ПО "Нижнекамскнефтехим" судом отказано обоснованно.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Таким образом, к периоду работы истца с 01 ноября 1999 года по 27 марта 2012 года могут быть применены Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (до 31 декабря 2001 г.), и Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Абзацем 5 пункта 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, установлено, что работа в качестве директоров детско-юношеских спортивных школ в выслугу лет не засчитывается.

Согласно пункту 2 Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства России от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены должность "директор" и учреждения дополнительного образования детей, в том числе, детско-юношеские спортивные школы.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства России от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как установлено судом и было указано выше, на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии педагогический стаж истца составил менее 16 лет 8 месяцев.

При таком положении период работы истца с 01 ноября 1999 года по 27 марта 2012 года не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно.

В связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности истец не приобрел права на досрочное назначение страховой пенсии с 27 марта 2012 года.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что период работы с детьми в спорткомплексе "Нефтехимик" с учетом службы в армии, подлежит включению в педагогический стаж в соответствии с действовавшими на тот момент положениями пенсионного законодательства, не могут повлечь отмену решения суда в указанной части, поскольку правовых оснований для включения периода службы в армии и периода работы в должности директора спорткомплекса "Нефтехимик" в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с требованиями пенсионного законодательства по делу не установлено.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался заявитель в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом внимания суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных участниками процесса доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Сама по себе иная оценка подателем жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Имеющие правовое значение обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционной порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 29 октября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Крылова А.М. - Ахметгареева Л.Ф. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи