Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 января 2016 г. по делу N 33-1204/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Губаевой Н.А., Садыковой Э.И.,

при секретаре судебного заседания Зариповой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Буинске Республики Татарстан на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 27 октября 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Никифорова А.И. удовлетворить.

Признать Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) от 07 мая 2015 года N260893/15 незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы Никифорова А.И. в филиале ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан в Буинском районе и г. Буинске" в должности главного врача и в должности врача по коммунальной гигиене с 15 июня 2006 года по 30 апреля 2010 года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) досрочно назначить трудовую пенсию по старости Никифорову А.И. с 07 мая 2015 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буинске Республики Татарстан Гараевой Р.Т. в поддержку жалобы, Никифорова А.И. и его представителя Гатауллиной Л.Г., возражавших против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никифоров А.И. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) (далее УПФР) о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Решением УПФР в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано в виду недостаточности специального стажа, продолжительность которого определена ответчиком на дату обращения 27 лет 3 месяца 26 дней. С данным решением Никифоров А.И. не согласился в части исключения из стажа для досрочного назначения пенсии периода работы с 15 июня 2006 года по 30 апреля 2010 года в филиале ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан в Буинском районе и г. Буинске" в должности главного врача и по совместительству в должности врача по коммунальной гигиене. Просил включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии указанный период работы, обязать УПФР назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения - с 07 мая 2015 года.

В судебном заседании истец Никифоров А.И. требования поддержал.

Представитель УПФР иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить, указав, что спорный период истца не включается в специальный стаж, так как работа проходила не в пределах рабочего времени по основной работе, истец работал в двух должностях. Не выполнено требование, закрепленное пунктом 4 Правил.

Судебная коллегия считает решение суда правильным.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 7 мая 2015 года Никифоров А.И. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФР N 260893 от 7 мая 2015 года ему отказано в назначении такой пенсии в связи отсутствием требуемого стажа 30 лет.

При этом ответчиком в специальный стаж не включен период работы истца в должности главного врача и врача по коммунальной гигиене в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Татарстан в Буинском районе и г. Буинске" с 15 июня 2006 года по 30 апреля 2010 года.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для зачета спорного периода в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В перечень должностей, предусмотренных названным Списком, включены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно пункту 4 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина.

В соответствии с записями в трудовой книжке с 15 мая 2006 истец был назначен исполняющим обязанности главного врача филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан в Буинском районе и г. Буинске" (приказ N6 п-п/p от 15 мая 2006 года), 04 сентября 2006 года назначен на должность главного врача филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан в Буинском районе и г. Буинске" (приказ N12-к/p от 1 сентября 2006 года) и с этого же времени ему было разрешено совместительство по должности на 0,5 ставки должности врача по коммунальной гигиене эпидемиологического отдела.

По приказам N28/1-к/р от 15 мая 2006 года, N57/1-к/р от 04 сентября 2006 года, N10-п/р от 10 января 2007 года, N3-п/р от 09 января 2008 года, N10-п/р от 11 января 2009 года, N1-п/р от 11 января 2010 года главного врача ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан", Никифорову А.И. было разрешено совместительство на 0,5 ставки должности врача по коммунальной гигиене эпидемиологического отдела.

Согласно расчетным ведомостям за 2006, 2007, 2008. 2009, 2010 года по филиалу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан в Буинском районе и г. Буинске" Никифоров А.И. ежемесячно производилась доплата за совместительство.

Таким образом, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости зачета в специальный стаж истца период его работы с 15 июня 2006 года по 30 апреля 2010 года в должности главного врача и врача по коммунальной гигиене в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Татарстан в Буинском районе и г. Буинске", поскольку в указанный период истец занимал должность главного врача и осуществлял в этом же учреждении врачебную деятельность в качестве врача по коммунальной гигиене в пределах рабочего времени.

При наличии таких данных, суд обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения Никифорову А.И. досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 7 мая 2015 года.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорный период истца не включается в специальный стаж, так как работа проходила не в пределах рабочего времени по основной работе, а истец работал по двум должностям, судебная коллегия полагает необоснованными, поскольку в материалах дела имеется достаточно данных о том, что истец в спорный период осуществлял врачебную деятельность в должности главного врача филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РТ в Буинском районе и г. Буинске", а также в должности врача по коммунальной гигиене санитарно - эпидемиологического отдела на 0,5 ставки в пределах рабочего времени.

При таких данных судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.199, п.1 ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 27 октября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буинске Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи