Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 января 2016 г. по делу N 33-1299/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей Н.А. Губаевой и Э.И. Садыковой,

при секретаре судебного заседания Л.М. Назмутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Э.И. Садыковой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны (межрайонное) на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 08 октября 2015 года, которым постановлено:

иск Назиповой М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую деятельность в связи с лечебной деятельностью в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны (межрайонное):

к периоду работы М.А. Назиповой с 01 ноября 2004 года по 30 сентября 2014 года в качестве медицинской сестры отделения для новорожденных детей в отделении реанимации и интенсивной терапии "Городской больницы N ... " г. "данные изъяты" применить льготный порядок исчисления стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев;

включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев:

период временной нетрудоспособности по беременности и родам с 13 декабря 1993 года по 16 мая 1994 года,

период работы с 01 октября 2014 года по 11 марта 2015 года в должности медицинской сестры отделения для новорожденных детей в отделении реанимации и интенсивной терапии "Городской больницы N ... " г. "данные изъяты";

назначить Назиповой М.А. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, начиная с 11 марта 2015 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истицы Т.М. Ганиевой, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.А. Назипова обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны (межрайонное) (УПФ России в городе Набережные Челны) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование иска указала, что решением от 24 марта 2015 года N "данные изъяты" ответчик отказал ей в досрочном назначении досрочной страховой пенсии.

Не согласившись с решением УПФ России в городе Набережные Челны, истица просила суд включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном порядке период работы в качестве медицинской сестры отделения для новорожденных детей в отделении реанимации и интенсивной терапии "Городской больницы N ... " г. "данные изъяты" с 01 ноября 2004 года по 30 сентября 2014 года, период временной нетрудоспособности по беременности и родам с 13 декабря 1993 года по 16 мая 1994 года, период не сдачи индивидуальных сведений с 01 октября 2014 года по 11 марта 2015 года и назначить досрочную страховую пенсию с 11 марта 2015 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд иск удовлетворил в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в льготный стаж истицы периода работы в льготном исчислении с 01 ноября 2004 года по 30 сентября 2014 года, 01 октября 2014 года по 11 марта 2015 года в должности медицинской сестры отделения для новорожденных детей в отделении реанимации и интенсивной терапии "Городской больницы N ... " города "данные изъяты" как незаконного и необоснованного. Указывается, что исходя из наименования учреждения и наименования структурного подразделения, оспариваемые периоды работы истицы могут быть засчитаны в стаж для назначения досрочной страховой пенсии только в календарном порядке. Отделение для новорожденных не относится к акушерскому отделению и не предусмотрено Перечнем как структурное подразделение хирургического профиля, поэтому подлежат зачету в календарном исчислении. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды работы истицы работодателем представлены без кода особые условия труда. Так как на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии к ответчику (03 марта 2015 года) необходимый 30-летний специальный стаж работы истицей не выработан, то отсутствуют правовые основания для назначения досрочной страховой пенсии.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истицы возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, сведений об уважительности причин неявки не сообщил, в связи с чем судебной коллегией определено о рассмотрении дела без его участия.

Проверив материалы дела согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела усматривается, что М.А. Назипова 11 марта 2015 года обратилась в УПФ России в городе Набережные Челны с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа N ... от 24 марта 2015 года истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет. Специальный стаж М.А. Назиповой исчислен 26 лет 06 месяцев 02 дня.

При этом период работы истицы с 01 ноября 2004 года по 30 сентября 2014 года в качестве медицинской сестры отделения для новорожденных в ГАУЗ "Городская больница N ... " г. "данные изъяты" зачтен в специальный стаж в календарном исчислении, а период ее работы в этой же должности в том же учреждении с 01 октября 2014 года по 11 марта 2015 года в специальный стаж не включен.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о включении периода работы истицы с 01 ноября 2004 года по 11 марта 2015 года в качестве медицинской сестры отделения для новорожденных в ГАУЗ "Городская больница N ... " г. "данные изъяты" в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Разделом 2 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Таким образом, законодателем определено, что право на льготное исчисление специального стажа имеют только те палатные медицинские сестры, работа которых в указанной должности протекала в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из материалов дела, период работы истицы в качестве медицинской сестры отделения для новорожденных в ГАУЗ "Городская больница N ... " г. "данные изъяты" с 01 ноября 2004 года по 30 сентября 2014 года засчитан в специальный стаж в календарном исчислении. Период с 01 октября 2014 года по 11 марта 2015 года не включен в специальный стаж ввиду отсутствия индивидуальных сведений в отделе персонифицированного учета указания льготного кода. Специальный стаж истицы исчислен 26 лет 06 месяцев 02 дня.

В трудовой книжке истицы имеется запись под N ... о том, что 01 января 2004 она принята переводом из роддома N ... на должность медицинской сестры в отделение для новорожденных ГУЗ "Городская больница N ... ".

Согласно приказу ГУЗ "Городская больница N ... " N ... от 03 ноября 2004 года в отделении новорожденных родильного стационара Городской больницы N ... выделены койки для выхаживания новорожденных детей, нуждающихся в интенсивной терапии и реанимационной помощи в связи с проведенным в родильном стационаре Городской больницы N ... анализом структуры заболеваемости новорожденных, которым установлено, что от 1% до 1,5% рожденных детей нуждаются в реанимационной помощи, а от 5% до 6% в интенсивной терапии.

Согласно приказу N ... от 05 ноября 2004 года с 01 ноября 2004 года установлена надбавка в размере 50% к заработной плате медицинским сестрам, осуществляющим выхаживание новорожденных детей, нуждающихся в реанимационном помощи и интенсивной терапии, в том числе М.А. Назиповой.

Приказом N ... от 22 марта 2013 года внесены изменения в штатное расписание на 2013 год, в состав отделения для новорожденных детей введены 2 койки реанимационные для недоношенных и новорожденных.

Приказом N ... от 22 марта 2013 года должностные и функциональные обязанности сотрудников работающих на основании приказа по больнице от 03 ноября 2004 года N 511 для выхаживания новорожденных детей, нуждающихся в реанимационной помощи и/или интенсивной терапии сохранены.

Согласно справке ГАУЗ "Городская больница N ... " г. "данные изъяты" N ... от 30 июня 2015 года в период работы М.А. Назиповой в связи с переименованием должности медицинской сестры отделения новорожденных на должность "медицинская сестра палаты реанимации и интенсивной терапии" должностная инструкция, должностные обязанности и характер работы не менялись.

Согласно справке ГАУЗ "Городская больница N ... " г. "данные изъяты" N ... от 21 мая 2015 года М.А. Назипова в спорные периоды работала и по настоящее время работает в должности медицинской сестры в отделении для новорожденных в палате реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, проанализировав письменные доказательства в совокупности, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что указанные периоды истица фактически работала в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, что является основанием для включения этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы истицы с 01 октября 2014 года по 11 марта 2015 года не может лишить истицу права на досрочное назначение пенсии. Факт осуществления истицей медицинской деятельности, подлежащей включению в специальный стаж в льготном исчислении, подтвержден письменными материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для зачета указанных спорных периодов в льготном исчислении не могут повлечь отмену решения суда, поскольку работодателем представлены достаточные сведения о работе истицы в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Имеющие правовое значение обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 1) и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 08 октября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны (межрайонное) - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи