Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 января 2016 г. по делу N 33-496/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р., Мелихова А.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Ахметовой Р.И. на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 03 ноября 2015 года, которым постановлено:

в иске Ахметовой ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о возложении обязанности произвести льготное исчисление стажа за периоды с 02 ноября 1998 года по 05 ноября 1998 года, с 01 декабря 1999 года по 30 июня 2000 года, с 01 августа 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 декабря 2000 года по 28 февраля 2001 года, с 01 апреля 2001 года по 30 апреля 2001 года, с 01 июня 2001 года по 31 июля 2001 года, с 01 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 марта 2002 года, с 01 мая 2002 года по 30 сентября 2002 года, с 01 ноября 2002 года по 30 апреля 2003 года, с 01 июня 2003 года по 31 января 2004 года, с 01 марта 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 01 июня 2004 года по 30 июня 2004 года, с 01 августа 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 февраля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 01 июня 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 февраля 2006 года по 31 мая 2006 года, с 01 июля 2006 года по 28 февраля 2007 года, с 01 апреля 2007 года по 30 июня 2007 года, с 01 августа 2007 года по 30 сентября 2007 года, с 01 февраля 2008 года по 29 февраля 2008 года в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения Бавлинской центральной районной больницы с момента ее обращения, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истицы Ахметовой Р.И. и её представителя Фардиевой С.А. поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика Камаевой С.Г., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахметова Р.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о возложении обязанности включить в страховой стаж дающий право на досрочное получение страховой периоды её работы в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения Бавлинской центральной районной больницы, а именно: с 02 ноября 1998 года по 05 ноября 1998 года, с 01 декабря 1999 года по 30 июня 2000 года, с 01 августа 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 декабря 2000 года по 28 февраля 2001 года, с 01 апреля 2001 года по 30 апреля 2001 года, с 01 июня 2001 года по 31 июля 2001 года, с 01 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 марта 2002 года, с 01 мая 2002 года по 30 сентября 2002 года, с 01 ноября 2002 года по 30 апреля 2003 года, с 01 июня 2003 года по 31 января 2004 года, с 01 марта 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 01 июня 2004 года по 30 июня 2004 года, с 01 августа 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 01 февраля 2005 года по 30 апреля 2005 года, с 01 июня 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 февраля 2006 года по 31 мая 2006 года, с 01 июля 2006 года по 28 февраля 2007 года, с 01 апреля 2007 года по 30 июня 2007 года, с 01 августа 2007 года по 30 сентября 2007 года, с 01 февраля 2008 года по 29 февраля 2008 года по основаниям предусмотренным пунктом 5 "Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", утверждённых Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066.

В обоснование иска Ахметова Р.И. указала, что ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии по старости, исключив из льготного стажа вышеуказанные периоды работы. Считает, что данным отказом ущемляются ее права. Фактически в спорные периоды она работала в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения на полную ставку.

В судебном заседании истица и её представитель исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан иск не признал, пояснив, что отказ в назначении истице досрочной пенсии основан на требованиях закона.

Представитель 3-го лица ГАУЗ "Бавлинская ЦРБ" просил в удовлетворении иска отказать.

Суд вынес решение вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истица Ахметова Р.И. просит об отмене решения, ссылаясь на то что, суд при его вынесении сделал выводы не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, допустил целый ряд нарушений норм материального права. По мнению истицы, суд необоснованно не включил в льготный стаж периоды её нахождения в основном отпуске и на больничном, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Все эти периоды совпали по времени с теми периодами, которые она просит включить в страховой стаж в льготном исчислении. Кроме того, суд не учёл того, что приказа о переводе истицы на работу на 0,75 ставки работодателем не издавалось.

Указанные обстоятельства повлекли вынесение незаконного и необоснованного решения по делу.

В суде апелляционной инстанции истица и её представитель жалобу поддержали.

Истица Ахметова Р.И. пояснила суду, что в спорные период получала заработную плату за время работы соответствующее 0,75 ставки.

Представитель ответчика просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, пояснив суду, что согласно штатному расписанию в ГАУЗ "Бавлинская ЦРБ" было 5,5 ставки медицинских сестёр, на которых работало 7 человек. Занятость каждого составила 0,75 ставки.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Указанных правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как видно из материалов дела, Ахметова Р.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан от 02 апреля 2015 года Ахметовой Р.И. отказано в досрочном назначении пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности специального 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городской местности.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в оспариваемые периоды истица не осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в течении полного рабочего дня.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда исходя из следующего.

Как видно из выписки из лицевого счета застрахованного лица Ахметовой Р.И., с 02 ноября 1998 года по 05 ноября 1998 года истица находилась в административном отпуске. В спорные периоды истица работала в Государственном автономном учреждении здравоохранения "Бавлинская центральная районная больница" в должности медицинской сестры палатной. Занятость Ахметовой Р.И. составляла 0,75 ставки.

Указанное обстоятельство не отрицалось Ахметовой Р.И. в судебном заседании.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 и применяемых с учётом Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 года за N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, работа медицинской сестры палатной терапевтического отделения на 0,75 ставки начиная 01 января 1999 года, в силу пункта 4 вышеназванных правил не могла быть включена в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, на что суд указал в своём решении.

По этим же основаниям не могут быть включены в страховой стаж истицы в льготном исчислении периоды её нахождения в основном отпуске и на больничном, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку они имели место в те периоды, когда истица работала в вышеуказанной должности на 0,75 ставки.

Доводы апелляционной жалобы о том, что приказ о переводе истицы на работу на неполную ставку не издавался, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку фактически истица не работала на условиях полной занятости, что не оспаривалось ею в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Изложенные в апелляционной жалобе истца доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных истицей требований, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 03 ноября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ахметовой Р.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи