Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 января 2016 г. по делу N 33-733/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Курмашевой Р.Э.

судей Абдуллиной Г.А., Тютчева С.М.

при секретаре судебного заседания Дианкиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Абдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Новиковой М.С. на решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 октября 2015 года, которым постановлено :

в удовлетворении иска Новиковой Маргариты Степановны к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о предоставлении земельного участка для строительства гаража отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав представителя Новиковой М.С. -Новикова Е.М. в поддержку доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Новикова М.С. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о предоставлении земельного участка для строительства гаража.

В обосновании указала, что она является инвалидом II группы, данный факт подтверждается справкой об инвалидности ... от "дата".

На ее обращение в Комитет земельных и имущественных отношений города Казани с просьбой о предоставлении земельного участка для строительства гаража как инвалиду II группы был получен отказ, который мотивирован тем, что в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства в собственность осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

Новикова М.С. просила обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани предоставить место для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Новиковой М.С.- Новиков Е.М. иск поддержал.

Ответчик - Исполнительный комитет муниципального образования города Казани в судебное заседание своего представителя не направил. С учетом согласия представителя истца, дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом в качестве третьего лица было привлечено Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО города Казани", Муниципальное казенное учреждение "Администрация Советского района ИК МО города Казани".

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Новикова М.С. просит об отмене решения суда, указывая, что судом первой инстанции были неправильно истолкованы материальные нормы действующего законодательства, которые направлены на обеспечение жизнедеятельности инвалидов.

Полагает также, что Федеральный Закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" допускает предоставление лицу, являющемуся инвалидом, места для размещение гаража вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

В суде апелляционной инстанции представитель Новиковой М.С. -Новиков Г.Е. жалобу поддержал по изложенной в ней доводам.

Другие участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились.

Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.

Федеральным законом от "дата" N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона от "дата" N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Положения данной нормы применяются с учетом требований, установленных статьи 11.1 Закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в отношении инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида, через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

При этом Федеральным законом от "дата" N 122-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в статью 11.1 Закона N 181-ФЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми из перечня технических средств реабилитации инвалидов были исключены средства для передвижения инвалидов с "дата".

Из смысла статьи 11.1 части 7 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что часть 7 статьи 15 Закона распространяется лишь на инвалидов, вставших до "дата" на учет в органах социальной защиты населения для получения автомобиля.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, при обращении Новиковой М.С. в Комитет земельных и имущественных отношений города Казани с просьбой о предоставлении земельного участка для строительства гаража как инвалиду II группы был получен отказ.

Данный отказ был мотивирован тем что, что в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства в собственность осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). В рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий, реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков невозможна.

При разрешении возникшего спора суд, установив, что представленные Новиковой М.С. документы не содержат рекомендаций о нуждаемости ее по медицинским показаниям в обеспечении автомототранспортом, как техническим средством реабилитации инвалидов, также не представлено сведений о том, что Новикова М.С. состояла на учете в органе социальной защиты населения для получения автомобиля по программе реабилитации, пришел к выводу об отказе в исковых требованиях.

При этом суд исследовал и в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценил все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности.

Доводы Новиковой М.С. о том, что при предоставлении земельного участка для строительства гаража аукционы проводиться не должны и инвалид должен получить земельный участок вне очереди вблизи места жительства, несостоятельны, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Решение суда содержит подробное изложение указанных фактов. У судебной коллегии не имеется оснований для другой позиции, отличной от изложенной судом первой инстанции в обжалуемом решении.

Судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено. Доводы жалобы на выводы суда повлиять не могут, все они приводились в суде первой инстанции и были судом обоснованно отклонены.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 октября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Новиковой М.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи