Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 января 2016 г. по делу N 33-796/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Нурмиева М.М. и Шакировой З.И.,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Нурмиева М.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан Бузиной А.А. на заочное решение Советского районного суда г. Казани от 15 октября

2015 года, которым постановлено:

исковые требования Пучковой В.П. удовлетворить.

Признать за Пучковой В.П. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: город Казань, "адрес".

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним и прекращению ранее зарегистрированного права собственности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Пучковой В.П., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пучкова В.П. обратилась к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее - ТУ Росимущества в Республике Татарстан) с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что по договору социального найма от 24 сентября 2009 г. ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу г.Казань, "адрес". Названная квартира находится в собственности Российской Федерации. Истица обратилась к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, однако в удовлетворении заявления ей было отказано. Истица указывает, что иного жилья она не имеет, ранее право на приватизацию не использовала; спорная квартира к специализированному жилому фонду не отнесена. В связи с изложенным Пучкова В.П. просила признать за ней право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Истица Пучкова В.П. в суде первой инстанции иск поддержала.

Представитель ответчика ТУ Росимущества по Республике Татарстан, представитель третьего лица Верховного Суда Республики Татарстан в суд первой инстанции не явились.

Суд первой инстанции иск удовлетворил, приняв заочное решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ТУ Росимущества по Республике Татарстан просит заочное решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В жалобе со ссылкой на положения ст.ст. 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации выражается мнение о том, что ТУ Росимущества по Республике Татарстан является ненадлежащим ответчиком при разрешении спора о признании права собственности на спорную квартиру. Апеллянт отмечает, что согласно свидетельству о государственной регистрации права спорная квартира не составляет казну Российской Федерации, поскольку передана в оперативное управление третьему лицу.

Представитель ответчика ТУ Росимущества по Республике Татарстан, представитель третьего лица Верховного Суда Республики Татарстан в суд не явились, извещены надлежащим образом. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для их участия в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно положениям ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

По делу установлено, что в соответствии с договором социального найма N ... от 24 сентября 2009 г. истице ПучковойВ.П. была передана квартира по адресу г.Казань, "адрес".

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от

25 декабря 2009 г. серии ... следует, что указанная квартира находится в собственности Российской Федерации.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение не было в установленном законом порядке отнесено к специализированному жилищному фонду; истица занимает его на законных основаниях по договору социального найма и ранее право на приватизацию не использовала.

Судебная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции.

Согласно положениям ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

С доводом жалобы о том, что ТУ Росимущества в Республике Татарстан является ненадлежащим ответчиком, судебная коллегия согласиться не может.

Апеллянт обосновывал названный довод ссылкой на положения ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. 1 названной статьи учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, законом прямо установлено, что распоряжение имуществом, переданным третьему лицу на праве оперативного управления, возможно лишь с согласия его собственника.

Как указывалось выше, спорная квартира относится к собственности Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. N432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Пунктом 5.3 названного Положения установлено, что Росимущество в том числе осуществляет полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Судебная коллегия не может принять довод жалобы о том, что спорная квартира не составляет казну Российской Федерации, поскольку передача имущества в оперативное управление третьему лицу не прекращает ранее зарегистрированного права собственности.

В связи с изложенным доводы жалобы о том, что ТУ Росимущества в Республике Татарстан является ненадлежащим ответчиком по делу, противоречат нормам закона и принятых в соответствии с ними подзаконных актов.

Иных доводов к отмене оспариваемого решения апелляционная жалоба не содержит.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным; оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328,

ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Советского районного суда г. Казани от 15 октября

2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий -

Судьи: