Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 03 февраля 2016 г. по делу N 7-61/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой Л.Р., рассмотрел протест прокурора г.Альметьевска Республики Татарстан на определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 декабря 2015 года, вынесенное по административному делу в отношении Местной мусульманской религиозной организации - Приход N6 г.Альметьевска Мухтасибата Альметьевского района и г.Альметьевск централизованной религиозной организации - духовного управления мусульман Республики Татарстан по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения прокурора Дворянского И.Н., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2015 года Местная мусульманская религиозная организация - Приход N6 г.Альметьевска Мухтасибата Альметьевского района и г.Альметьевск централизованной религиозной организации - духовного управления мусульман Республики Татарстан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, связанной с привлечением к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства при отсутствии у этих лиц разрешения на работу либо патента.

Определением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 декабря 2015 года протест прокурора г.Альметьевска Республики Татарстан Шакирова Р.М., адресованный в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан, на вышеуказанное постановление судьи возвращен прокурору.

В протесте в Верховный Суд Республики Татарстан прокурор просит вышеуказанное определение судьи отменить и рассмотреть протест прокурора на постановление судьи.

Протест подлежит удовлетворению.

Согласно положений ч.ч.1 и 2 ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.1, 30.2, ч.ч.1 и 3 ст.30.3 КоАП РФ.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что 16 декабря 2015 года в Альметьевский городской суд Республики Татарстан поступил протест прокурора г.Альметьевска Республики Татарстан Шакирова Р.М., адресованный в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан, на постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2015 года, вынесенное в отношении Местной мусульманской религиозной организации - Приход N6 г.Альметьевска Мухтасибата Альметьевского района и г.Альметьевск централизованной религиозной организации - духовного управления мусульман Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.Возвращая протест прокурора, судья городского суда исходил из того, что протест подан прокурором г.Альметьевска Шакировым Р.М., однако его подписи в представленных материалах дела не совпадают, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Однако с таким выводом судьи городского суда согласиться нельзя.

Как видно из представленных материалов дела, в данном случае судьей нижестоящей инстанции не были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства дела и неправильно применены нормы КоАП РФ.

Безусловно, жалоба или протест, поданные на постановление по делу об административном правонарушении, должны быть подписаны лицами, их подавшими.

В рассматриваемом случае протест подан прокурором г.Альметьевска Республики Татарстан Шакировым Р.М. (и как следует из содержания протеста на определение судьи), протест им же и подписан, то есть прокурор города Шакиров Р.М. официально подтверждает, что протест на постановление судьи подписан им лично.

При таких обстоятельствах, определение судьи городского суда является преждевременным, поскольку до вынесения указанного судебного постановления судья нижестоящей инстанции не располагал какими-либо документальными и объективными данными о том, что протест на постановление судьи подписан не прокурором, то есть им не были приняты все необходимые меры для выяснения всех обстоятельств дела и устранения сомнений в подлинности подписи вышеотмеченного городского прокурора.

В рассматриваемом случае судья нижестоящей инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что это является обстоятельством, исключающим производство по делу.

При вышеизложенных обстоятельствах, обжалуемое определение судьи городского суда нельзя считать законным и обоснованным, которое подлежит отмене, а протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрению по существу.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.3, 30.10 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 17 декабря 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Местной мусульманской религиозной организации - Приход N6 г.Альметьевска Мухтасибата Альметьевского района и г.Альметьевск централизованной религиозной организации - духовного управления мусульман Республики Татарстан - отменить, протест прокурора - удовлетворить.

Рассмотрение дела по протесту прокурора г.Альметьевска Республики Татарстан Шакирова Р.М. на постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2015 года, вынесенное в отношении Местной мусульманской религиозной организации - Приход N6 г.Альметьевска Мухтасибата Альметьевского района и г.Альметьевск централизованной религиозной организации - духовного управления мусульман Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, назначить к рассмотрению в судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан на 10 часов 03 февраля 2016 года.

О времени и месте рассмотрения дела известить прокурора г.Альметьевска Республики Татарстан Шакирова Р.М. и представителя Местной мусульманской религиозной организации - Приход N6 г.Альметьевска Мухтасибата Альметьевского района и г.Альметьевск централизованной религиозной организации - духовного управления мусульман Республики Татарстан Фатхуллина Р.Г.

Судья: