Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 14 декабря 2015 г. по делу N 33-13800/2015

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Абрамовича В.В.,

судей Гришиной В.Г., Макурина В.М.,

при секретаре Кийковой И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Риско Г.Г., Риско Е.В., Риско Ю.Г., действующей в интересах себя и несовершеннолетнего ребенка ФИО23, Риско Е.Г. к Администрации г.Лесосибирска о признании недействительным договора мены и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе представителя истцов Риско Г.Г., Риско Е.В., Риско Ю.Г., Риско Е.Г. - Заливиной И.А.,

на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 28 сентября 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Риско Г.Г., Риско Е.В., Риско Ю.Г., действующей в интересах себя и несовершеннолетнего ребенка ФИО23, Риско Е.Г. к Администрации г.Лесосибирска о признании недействительным договора мены жилого помещения от 24 сентября 2012 года, заключенного между Риско Г.Г. и Администрацией г.Лесосибирска, применении последствий недействительности ничтожной сделки и возложении на Администрацию г.Лесосибирска обязанности предоставления муниципального жилого помещения общей площадью не менее 75 Кв.м., отказать".

Заслушав доклад судьи Макурина В.М. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Риско Г.Г., Риско Е.В., Риско Ю.Г., Риско М.В., Риско Е.Г. обратились в суд с иском к Администрации г.Лесосибирска с иском о предоставлении благоустроенного жилого помещения в г.Лесосибирске Красноярского края, общей площадью не менее 75 кв.м. на условиях договора социального найма.

Требования мотивировали тем, что истцы проживали в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу "адрес", принадлежащей на праве собственности Риско Г.Г. С "дата" года истцы состоят на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением межведомственной комиссия при Администрации г.Лесосибирска от "дата" года указанный выше дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В мае 2012 года дом был снесен и по предложению Администрации г.Лесосибирска семья переехала в новую квартиру, расположенную по адресу "адрес", общей площадью 54, 8 кв.м. "дата" года между Риско Г.Г. и Администрацией г.Лесосибирска был заключен договор мены вышеуказанных квартир на невыгодных для истцов условиях, с нарушением требований законодательства, поскольку региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2010 - 2011", в рамках которой происходило расселение жилого дома, предусмотрено предоставление взамен сносимых жилых помещений, находящихся в собственности граждан, других жилых помещений, равнозначных по площади ранее занимаемым жилым помещениям, а также финансирование приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, в случае предоставления гражданам жилых помещений общей площадью, превышающей общую площадь ранее занимаемых жилых помещений. Как семья, состоящая на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с расселением из аварийного жилья, они имели право на предоставление жилого помещения исходя из норм предоставления жилого помещения, в размере не менее 75 кв.м. Более того, договор мены квартир является ничтожной сделкой в силу своей притворности, так как прикрывал предоставление Риско Г.Г. жилого помещения в рамках региональной адресной программы. Соответственно к этой сделке должны быть применены правила предоставления жилья с учётом содержания Программы.

С учетом уточнения исковых требований, истцы просили признать недействительным договор мены квартир, заключенный "дата" года между Риско Г.Г. и Администрацией г.Лесосибирска, применить последствия недействительности сделки, восстановив право путем возложения на Администрацию г.Лесосибирска обязанности предоставления истцам благоустроенного жилого помещения в г.Лесосибирске общей площадью не менее 75 кв.м. на условиях договора социального найма, и возврата в собственность Администрации г. Лесосибирска квартиры по адресу "адрес".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Риско Г.Г., Риско Е.В., Риско Ю.Г., Риско Е.Г. - Заливина И.А. просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, вынести новое решение, которым обязать администрацию г.Красноярска предоставить истцам квартиру на условиях социального найма, жилой площадью не менее 75 кв. м. Ссылается на то, что жилищные условия граждан, переселяемых из аварийного помещения не могут быть ухудшены и именно размером жилой площади помещения определяются в первую очередь его потребительские свойства. Кроме того, заключенный между сторонами договор мены квартир от "дата" года является недействительным, так как не была произведена встречная передача объектов недвижимого имущества, поскольку аварийный дом был разобран, квартира истцов прекратила своё существование. Таким образом, указанная сделка является притворной, так как прикрыла предоставление жилого помещения в рамках региональной адресной Программы.

Истцы Риско Г.Г., Риско Е.В., Риско Ю.Г., Риско Е.Г. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку участники процесса о слушании дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя администрации г.Лесосибирска Придниковой И.В., согласной с решением суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 ФЗ от "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 6 названной статьи выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Постановлением Правительства Красноярского края от 01.03.2011 N 106-п утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2011 -2012 (далее по тексту Региональная адресная программа).

В соответствии с п. 5.1. региональной адресной программы гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными, предоставляются жилые помещения, построенные и приобретенные в рамках Программы, в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственникам жилья предоставляются жилые помещения, построенные и приобретенные в рамках Программы, по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), либо с согласия собственника жилья ему предоставляется другое жилое помещение на иных правовых основаниях, в том числе по договору социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Выводы суда первой инстанции мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что на основании договора мены квартир от "дата" года, Риско Г.Г. являлтся собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: "адрес", общей площадью 66,0 кв.м., жилой площадью 46,3 кв.м.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета N N от "дата" года, на регистрационном учете по указанному адресу состоят: Риско Г.Г., супруга - Риско Е.В., сын - Риско Е.Г., дочь - Риско Ю.Г., внук - ФИО23.

Решением жилищной комиссии при администрации г.Лесосибирска Красноярского края от "дата" года семья Риско в указанном составе принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На основании заключения межведомственной комиссии при администрации г.Лесосибирска от "дата" г. N N, Распоряжения администрации г.Лесосибирска от "дата" года N N многоквартирный дом N "адрес" был признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации; был включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Лесосибирске на 2011 год, утвержденной Постановлением администрации г.Лесосибирска от 28.02.2011 года N 2011, а также в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2011 - 2012 годы", утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 01.03.2011 г. N 106-п.

"дата" года между Риско Г.Г. и администрацией г.Лесосибирска было заключено Соглашение о предоставлении жилого помещения взамен признанного в установленном порядке непригодным для проживания, согласно которому собственник жилья обязуется передать в муниципальную собственность жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, а администрация г.Лесосибирска в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья обязуется передать Риско Г.Г. жилое помещение во вновь построенном многоквартирном доме, на условиях договора мены в соответствии со ст. 567 ГК РФ.

На основании данного Соглашения в мае 2012 года семья Риско переехала в двухкомнатную квартиру, расположенную во вновь возведенном многоквартирном доме, по адресу "адрес".

"дата" года между администрацией г.Лесосибирска и Риско Г. Г. был заключён договор мены квартиры, в соответствии с условиями которого, администрация г.Лесосибирска передала в собственность Риско Г.Г. двухкомнатную квартиру общей площадью 54,8 кв.м., расположенную в жилом доме по адресу: "адрес", в свою очередь Риско Г.Г. передал в собственность администрации г.Лесосибирска квартиру в аварийном доме, подлежащем сносу. Соглашением сторон обмен квартирами был признан равноценным, стоимость каждой из квартир была определена в "данные изъяты" рублей. Право собственности Риско Г.Г. на квартиру зарегистрировано "дата" года.

Из кадастрового паспорта, следует, что по состоянию на "дата" года, общая площадь квартиры, расположенной по адресу "адрес", составляет 54,8 кв.м., в том числе жилой 34,5 кв.м, что сторонами по делу не оспаривалось.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции с учетом указанных выше норм жилищного законодательства и установленных обстоятельств, правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что между органом, принявшим решение о сносе жилого дома - администрацией г.Лесосибирска и собственником жилого помещения в сносимом доме Риско Г.Г. было достигнуто соглашения о предоставлении жилого помещения взамен признанного в установленном порядке непригодным для проживания, с установлением выкупной цены, равнозначной цене изымаемого жилого помещения. Данная сделка прошла государственную регистрацию права собственности и сторонами по делу была исполнена.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что квартира по адресу "адрес" была предоставлена ответчиком истцам в связи со сносом дома, а не с улучшением жилищных условий, при этом семья Риско осталась состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, они сохранили право на улучшение жилищных условий в предусмотренном законом порядке, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях администрации г.Лесосибирска нарушений требования действующего законодательства.

Таким образом, приводимые в апелляционной жалобе представителя истцов - Заливиной И.А. доводы не ставят под сомнение законность решения суда и не содержат указания на обстоятельства, которые не были исследованы судом, по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, фактически повторяют доводы истцов в суде первой инстанции, в связи с чем, не могут являться основанием к отмене или изменению обжалуемого решения суда.

Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 28 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истцов Риско Г.Г., Риско Е.В., Риско Ю.Г., Риско Е.Г. - Заливиной И.А., без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Абрамович

Судьи: В.Г. Гришина

В.М. Макурин

Согласовано судья Макурин В.М.