Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 03 февраля 2016 г. по делу N 33-1420/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б.

судей Русанова Р.А., Славской Л.А.

при секретаре Аврутиной А.И.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Провалинской Т.Б.

материал по иску Григорьевой ВВ, Носовой НА, Римкус ВВ к администрации г.Дивногорска о предоставлении многодетным гражданам земельных участков,

по частной жалобе представителя Григорьевой В.В., Носовой Н.А., Римкус В.В. - Аксаментова С.С.

на определение Дивногорского городского суда от 07 декабря 2015

которым постановлено:

"Отказать в принятии искового заявления Григорьевой ВВ, Носовой НА, Римкус ВВ к администрации г.Дивногорска о предоставлении многодетным гражданам земельным участков, вернуть исковое заявление со всеми приложенными документами".

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Григорьева В.В., Носова Н.А., Римкус В.В. обратились к администрации г. Дивногорска о возложении обязанности предоставить земельные участки.

Судом постановлено определение вышеприведенного содержания.

В частной жалобе представитель истцов Аксаментов С.С. просит отменить определение суда как незаконное, в связи с нарушением норм процессуального права, ссылаясь на то, что спор о признании недействительным (незаконным) ненормативного акта о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, в аренду либо на ином праве подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Поданная по делу частная жалоба в силу положений ч.3 ст. 333 ГПК РФ рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Проверив материалы дела, определение суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов частной жалобы, заслушав объяснения представителя Григорьевой В.В., Носовой Н.А., Римкус В.В. - Аксаментова С.С. (доверенности от "дата" N, от "дата" N, от "дата" N), представителя Григорьевой В.В. - Воронович К.Н.(доверенность от "дата" N), обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в принятии искового заявления Григорьевой В.В., Носовой Н.А., Римкус В.В. к администрации г.Дивногорска о предоставлении многодетным гражданам земельных участков, суд первой инстанции исходил из того, что истцы оспаривают отказ администрации г.Дивногорска в предоставлении земельных участков, как многодетным семьям и просят возложить обязанность устранить допущенные нарушения права путем утверждения схем спорных земельных участков, в связи с чем данный спор подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства по правилам главы 22 КАС РФ.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с ч.2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела:об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;

об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;

об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей;

об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии);

о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

Из содержания искового заявления следует, что истцы Григорьева В.В., Носова Н.А., Римкус В.В. из категории граждан "многодетная семья", имеющие место жительства на территории Красноярского края в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Закона Красноярского края "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" от 04.12.2008 имеют право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории любого муниципального района или городского округа Красноярского края, за исключением г. Красноярска, для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования места размещения объектов.

Из искового материала следует, что "дата", "дата" истцы обратились с заявлениями в администрацию г.Дивногорска о предоставлении в собственность земельного участка согласно прилагаемым к заявлениям схемам, для индивидуального жилищного строительства.

Согласно поступившим из администрации г. Дивногорска ответам в предоставлении земельных участков им отказано, в связи с тем, что испрашиваемые земельные участки расположены в зоне "СЗ-2 Санитарно-защитная ЛЭП", однако факт нахождения санитарно-защитной зоны ЛЭП ничем не подтвержден.

Обращаясь с иском в суд, истцы просили возложить обязанность на ответчика устранить допущенные нарушения их права путем утверждения схем земельных участков:

площадью "данные изъяты" кв.м, в кадастровом квартале N по адресу: "адрес" в районе участка с кадастровым номером N - Носовой Н.А.;

площадью "данные изъяты" кв.м, в кадастровом квартале N по адресу: "адрес" в районе участка с кадастровым номером N - Григорьевой В.В.;

площадью "данные изъяты" кв.м, в кадастровом квартале N по адресу: "адрес" в районе участка с кадастровым номером N - Римкус В.В.

Таким образом, исходя из характера правоотношений сторон, в данном случае имеет место спор о праве на земельные участки, подлежащий рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда по правилам ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Дивногорского городского суда Красноярского края от 07 декабря 2015 отменить.

Дело направить в суд первой инстанции для принятия искового заявления к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: