Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 января 2016 г. по делу N 33-489/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей Сударьковой Е.В., Емельянова В.А.

при секретаре Севрюкове С.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А. дело по иску Шикунова "данные изъяты" к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска о возложении обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, назначении пенсии

по апелляционной жалобе Шикунова О.Н.

на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 16 сентября 2015 года, которым постановлено:

"Шикунову "данные изъяты" в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска о возложении обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за выслугу лет, периода работы с 16.09.2011 г. по 20.02.2014 г., назначении льготной пенсии с 20.02.2014г., отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска от 09.04.2014 г. N355 Шикунову О.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

УПФ РФ (ГУ) не принят к зачету в специальный трудовой стаж Зыряновой О.А. период работы с 16.09.2011 г. по 20.02.2014 г. в должности главного врача в "данные изъяты".

Шикунов О.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска, просил включить указанный период в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, которую просил назначить с 20.02.2014 г.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Шикунов О.Н. просит об отмене решения суда, ссылаясь на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Шикунова О.Н., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г.Красноярска Базарову Ю.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Шикунова О.Н. о включении в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 16.09.2011 г. по 20.02.2014 г. в должности главного врача в ООО "КрасНЕО", суд исходил из того, что данная организация не относится к учреждениям здравоохранения, предусмотренным Списком, работа в которых дает право на назначение пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судебная коллегия данный вывод суда также признает правильным, поскольку он основан на нормах материального права и установленных в ходе судебного заседания обстоятельствах.

Из п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", устанавливающей право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует, что законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам с работой именно в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с ч.1 ст.123.21 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. N99-ФЗ, вступившего в силу с 01.09.2014 г.), учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (ст.50 ГК РФ). Аналогичное определение этого понятия содержалось и в ч.1 ст.120 ГК РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2014 г.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список и Правила, которые определили наименование должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 вышеуказанного Списка занимаемая истцом в спорный период должность главного врача поименована в перечне должностей в следующем виде "Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность", однако, в разделе наименования учреждений Общество с ограниченной ответственностью (ООО) - не указано.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.17 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи со включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 ст.27 Федерального закона N173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. В то же время, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 ст.27 Федерального закона N173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. N30, исходя из п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона N173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781, следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Из материалов дела следует, что Шикунов О.Н. с 16.09.2011 г. по день рассмотрения настоящего иска работает главным врачом в ООО "данные изъяты" в обособленном подразделении в г.Красноярске.

В соответствии с Уставом ООО "данные изъяты", утвержденным протоколом общего собранием Участников от 30.03.2011 г. (л.д.48-52), Общество является коммерческой организацией (п.1.4), основными целями деятельности Общества являются расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли (п.2.1). Обществом осуществляются, в том числе деятельность учреждений скорой медицинской помощи, торгово-закупочная, посреднические услуги, внешнеэкономическая деятельность, прочая деятельность по охране здоровья; Общество вправе заниматься другими видами деятельности, не запрещенными законодательством РФ (п.2.2).

Согласно действующему Положению о станции скорой медицинской помощи ООО "данные изъяты", утвержденному директором в 2012 г. (л.д.53-55), Станция является структурным подразделением Общества, оказывающей медицинские услуги на основании Устава и лицензии на право осуществления медицинской деятельности (п.3); место расположения и территория обслуживания Станции устанавливается администрацией Организации с перечня оказываемых услуг (п.4); непосредственное руководство Станцией осуществляет главный врач, на должность которого назначается специалист, соответствующий требованиям, установленным в Приказе Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 г. N415н (п.6); структура и штатная численность Станции устанавливается администрацией исходя из объема оказываемой медицинской помощи, планово-экономических показателей деятельности (п.6).

Между тем, из вышеперечисленных положений Устава Общества следует, что признаками, присущими учреждению, созданному в порядке ст.123.21 ГК РФ (ст.120 ГК РФ - в предыдущей редакции), данное юридическое лицо не обладает.

Каких-либо сведений о том, что ООО "данные изъяты", либо его обособленное структурное подразделение, ранее являлось учреждением здравоохранения, а впоследствии имело место изменение их организационно-правовой формы, не представлено.

Кроме того, обособленное структурное подразделение станция скорой медицинской помощи ООО "данные изъяты" в г.Красноярске, на что ссылается истец, указывая, что в спорный период времени осуществлял там трудовую деятельность в должности главного врача, не предусмотрено п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781.

Имеющееся в материалах дела штатные расписания ООО "данные изъяты" при наличии общей штатной численности общества, вообще не содержат обособленных структурных подразделений и работающих в них работников (л.д.25-39).

Запись в трудовой книжке истца за период работы в ООО "данные изъяты", справка ООО "данные изъяты" от 20.02.2014 г. N08-02 о работе истца, также не свидетельствуют о наличии в данном обществе обособленного структурного подразделения, предусмотренного п.6 указанных Правил и работы в нем истца (л.д.21, 24).

Доводы апелляционной жалобы о наличии у ООО "данные изъяты" лицензии на осуществление медицинской деятельности, не могут быть приняты во внимание для включения спорного периода работы в нем в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии, так как общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие на основании лицензии медицинскую деятельность, не указаны в вышеприведенном Списке и Правилах.

Таким образом, учитывая, что истец в период работы с 16.09.2011 г. по 20.02.2014 г. занимал должность главного врача в обособленном подразделении в ООО "данные изъяты", тогда как данное юридическое лицо не является и никогда не являлось учреждением здравоохранения, а также не содержит обособленных структурных подразделений, отвечающих требованиям п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, суд правомерно отказал во включении данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Принимая во внимание, что с учетом ранее включенных в специальный стаж предыдущих периодов работы необходимый стаж лечебной деятельности для досрочного назначения пенсии у истца отсутствовал как на 20.02.2014 г., так и на дату вынесения решения, суд правомерно отказал в требованиях Шикунова О.Н. о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для исключения периода его работы в должности главного врача организации, не являющейся учреждением здравоохранения в стаж лечебной деятельности, так как непосредственно структурное подразделение организации (по месту его работы) осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья граждан, не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене судебного решения, поскольку не основаны на законе.

Кроме того, этим доводам уже дана надлежащая оценка судом первой инстанции при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в судебном решении. Доказательства, опровергающие выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 16 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шикунова О.Н. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: