Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-873/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б.

судей Крятова А.Н., Кучеровой С.М.

при секретаре Аврутиной А.И.

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Жилкина П.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Провалинской Т.Б.,

гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Дивногорска в интересах Гайдаровой ЕВ к администрации г.Дивногорска о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, по заявлению администрации г.Дивногорска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда

по частной жалобе представителя администрации г.Дивногорска Киселевой Е.В.,

на определение Дивногорского городского суда Красноярского края от 04 декабря 2015,

которым постановлено:

"В удовлетворении заявления администрации г. Дивногорска об отсрочке исполнения решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 30.07.2015 года по иску прокурора г. Дивногорска в интересах Гайдаровой Е.В. к администрации г. Дивногорска, третьим лицам Гайдарову Н.Ф., ЗАО "Фирма "Культбытстрой" о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, - отказать".

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Дивногорска обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Дивногорского городского суда Красноярского края от 30.07.2015, которым удовлетворены исковые требования прокурора г.Дивногорска в интересах Гайдаровой Е.В. к администрации г.Дивногорска, на администрацию г.Дивногорска возложена обязанность предоставить Гайдаровой Е.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Дивногорске, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на состав семьи из двух человек, общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м.

Требования мотивированы тем, что предоставление Гайдаровой Е.В. во внеочередном порядке жилого помещения взамен непригодного для проживания находится в прямой зависимости от наличия установленного Программой переселения срока расселения дома. Количество расселяемых аварийных домов ограничено и зависит от лимита средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде г.Дивногорска свободных жилых помещений, а также высокой дотационности местного бюджета, невозможности самостоятельного приобретения жилых помещений для расселения граждан, проживающих в аварийных домах, переселение Гайдаровой Е.В. в настоящее время не представляется возможным. Просили предоставить отсрочку исполнения решения суда до "дата".

Судом постановлено определение вышеприведенного содержания.

В частной жалобе представитель администрации г.Дивногорска Киселева Е.В., ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, просит отменить определение суда как незаконное и необоснованное.

Поданная по делу частная жалоба в силу положений ч.2 ст. 333 ГПК РФ рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Проверив материалы дела, определение суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов частной жалобы, заслушав заключение прокурора прокуратуры Красноярского края Жилкина П.А., полагавшего определение суда законным, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством основаниями для отсрочки исполнения решения суда по ходатайству должника могут служить обстоятельства, при наличии которых исполнение решения суда в данный момент ставит должника в крайне неблагоприятное положение. При этом указанные обстоятельства должны являться исключительными и носить временный характер. Вопрос о наличии обстоятельств, являющихся основанием для отсрочки исполнения решения, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов и взыскателей, и должников.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Дивногорского городского суда от 30 июля 2015 исковые требования прокурора г.Дивногорска в интересах Гайдарова Е.В. к администрации г.Дивногорска о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворены, на администрацию г.Дивногорска возложена обязанность предоставить Гайдаровой Е.В. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Дивногорске, отвечающее санитарным и техническим требованиям на состав семьи из двух человек, общей площадью не менее "данные изъяты" кв.м.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Дивногорску от "дата" в отношении администрации г.Дивногорска возбуждено исполнительное производство N-ИП по исполнительному листу N от "дата".

Отказывая в удовлетворении заявления администрации г.Дивногорска, суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда не имеется, поскольку в материалы дела не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих или делающих невозможным исполнение судебного решения.

Вводы суда в определении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 104-О основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, вопрос об их наличии оценивается и решается судом в каждом конкретном случае.

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе принципов соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, поэтому отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо прав участников исполнительного производства.

Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения.

Отсутствие у должника дополнительного финансирования, свободных жилых помещений не является основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения суда, при том что указанное решение затрагивает конституционное право граждан на жилище.

При таких обстоятельствах требуемая заявителем отсрочка исполнения решения суда с учетом мнения взыскателя и прокурора, возражавших против ее предоставления, не будет отвечать требованиям справедливости и приведет к неоправданному затягиванию реального исполнения судебного постановления, нарушению прав взыскателей на предоставление жилого помещения взамен непригодного, признанного аварийным, представляющим опасность для жизни и здоровья людей и подлежащим сносу.

С учетом изложенного, Судебная коллегия находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены по доводам частной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену определения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Дивногорского городского суда Красноярского края от 04 декабря 2015 оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации г.Дивногорска - Киселевой Е.В.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: