Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 января 2016 г. по делу N 33-888/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.

судей Беляковой Н.В., Баимовой И.А.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Боголюбова СС к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о досрочном назначении пенсии по старости

по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска - Шабалиной А.Г.

на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 27 октября 2015 года, которым постановлено:

"Решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Красноярска N 253/21 от 19 марта 2014 года об отказе Боголюбову СС в досрочном назначении трудовой пенсии, признать незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Октябрьском районе Красноярска включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, Боголюбову СС периоды работы в должности "данные изъяты" с 26.4.2002 года по 20.8.2008 год, с 24.4.2009 года по 24.2.2010 год, с 9.3.2010 года по 24.5.2013 год, с 25.5.2013 года по 12.3.2014 год и назначить досрочную пенсию с 12 марта 2014 года."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Боголюбов С.С. обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о признании незаконным решения ответчика N 253/21 от 19.03.2014 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, обязании назначить досрочную пенсию с 12.03.2014 года.

Требования мотивированы тем, что ответчик незаконно отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не засчитав периоды работы в должности "данные изъяты" с 26.04.2002 года по 20.08.2008 год, с 24.04.2009 года по 24.02.2010 год, с 09.03.2010 года по 24.05.2013 год, с 25.05.2013 года по 12.03.2014 год., ссылаясь на то, что должность "данные изъяты" не предусмотрена списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет. Истец полагает, что право на пенсию по старости приобретают все члены экипажа воздушного судна, в том числе и "данные изъяты", к числу которых он относится по п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска - Шабалина А.Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что при вынесении решения судом были неправильно применены нормы материального права, поскольку правом на пенсию по п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пользуются лишь члены экипажа воздушного судна, которые относятся к летному составу, к числу которых бортпроводники не относятся.

Проверив материалы дела, заслушав представителей Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г.Красноярска: Иванову О.С., Коршунову О.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, в спорные периоды с 26.04.2002 года по 20.08.2008 год истец работал в ОАО " "данные изъяты"", с 24.04.2009 года по 24.02.2010 год - в ЗАО " "данные изъяты"", с 09.03.2010 года по 24.05.2013 год - в ООО " "данные изъяты"", занимая должности "данные изъяты", с 25.05.2013 года по 12.03.2014 год - в ООО " "данные изъяты"", занимая должность "данные изъяты".

12.03.2014 года истец Боголюбов С.С. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением N 253/21 от 19.03.2014 года истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился с иском в суд.

Судебная коллегия полагает, что рассматривая исковые требования Боголюбова С.С. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции, пришел к неверному выводу об удовлетворении данных требований.

Так, удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемая в спорные периоды работы истцом должность "данные изъяты", в силу п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации относится к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образует экипаж воздушного судна, то есть, соответствует Списку N 1 должностей работников летного состава авиации, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459, согласно которому, к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов (пункт 1).

На основании п.п. "а" п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459 (каждые 20 часов налета на самолетах - за один месяц выслуги), судом установлено, что срок выслуги истца в указанной должности составил более 25 лет (исходя из 6933 часов налета на самолетах различных типов), в связи с чем, суд пришел к выводу о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающей досрочное назначение такой пенсии мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации с даты его обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган - с 12.03.2014г.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они постановлены при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствуют обстоятельствам дела и нормам пенсионного законодательства, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют бортпроводники (Раздел: XXI Транспорт, подраздел: 3. Гражданская авиация, код позиции: 12003000-11217).

Кроме того, как следует из правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 19.03.2009 N 260-О-О, Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", был утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 по поручению законодателя в соответствии со статьей 83 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и применяется при досрочном назначении работникам летного состава гражданской авиации трудовой пенсии по старости согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "з" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537). Определение перечня должностей работников летного состава гражданской авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (досрочную пенсию по старости), осуществляется Правительством Российской Федерации на основе дифференцированной оценки их профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере их работы, в функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Подобная дифференциация, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации) (Определения от 24.06.2008г. N 340-О-О; от 16.11.2006г. N 512-О; от 21.12.2006г. N 579-О).

Положения пункта 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации, предусматривающего разделение экипажа воздушного судна на летный и кабинный, не изменило правовой статус бортпроводников и бортоператоров, которые в соответствии со статьей Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, вывод суда о том, что "данные изъяты", относящиеся к кабинному экипажу воздушного судна, входят в состав экипажа воздушного судна (летный состав), а потому имеют право на досрочное назначение пенсии по п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно представленным в деле документам, подтверждающим работу истца в спорные периоды, он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком N 1, разделом XXI, подразделом 3, позиция 12003000 -11217 - "данные изъяты"

Учитывая, что действующим законодательством установлено право "данные изъяты" на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, судебная коллегия полагает, что заслуживает внимание довод апелляционной жалобы о том, что правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в должности "данные изъяты", не относящихся к летному составу, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с работой более 25 лет в летном составе гражданской авиации, а также для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно пенсию по данному основанию с 12.03.2014г., не имелось.

Судебная коллегия считает, что необходимых условий для назначения истцу пенсии по п.п. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" также не имеется, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику - 12.03.2014г., истец не достиг 50 - летнего возраста и не имел определенного законом 20 - летнего страхового стажа.

В этой связи, судебная коллегия приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца о включении спорных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначения истцу пенсии по старости по п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также назначения истцу пенсии по старости по п.п. 1 п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", не имелось, в связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 27 октября 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Боголюбова СС к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о досрочном назначении пенсии по старости отказать.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Баимова И.А.