Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 03 февраля 2016 г. по делу N 33а-1386/2016

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Полынцева С.Н.,

судей: Соснина Ю.А., Мирончика И.С.,

при секретаре: Становой У.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. административное дело по административному исковому заявлению Лапунова ФИО13 к отделу военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска, призывной комиссии Советского района г. Красноярска об оспаривании решения призывной комиссии Советского района г. Красноярска и действий отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска

по частной жалобе Лапунова Д.П.,

на определение Советского районного суда г. Красноярска от 29 октября 2015 года, которым постановлено:

"Производство по административному исковому заявлению Лапунова ФИО14 к отделу военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска, призывной комиссии Советского района г. Красноярска об оспаривании решения призывной комиссии Советского района г. Красноярска и действий отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска, прекратить".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лапунов Д.П. обратился в суд с административным иском к отделу военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска, призывной комиссии Советского района г. Красноярска об оспаривании решения призывной комиссии Советского района г. Красноярска и действий отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска.

Требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии Советского района города Красноярска от 02 июля 2015 года Лапунов Д.П. был признан годным к военной службе и призван на военную службу. Считает данное решение призывной комиссии, а также действия отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам города Красноярска незаконными, нарушающими право заявителя на отсрочку от призыва на военную службу (пункт "а" части 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), и нарушающими конституционное право на образование (часть 1 статьи 43 Конституции РФ).

Просил суд признать незаконным решение призывной комиссии Советского района города Красноярска от 02 июля 2015 года о призыве Лапунова Д.П. на военную службу; признать незаконными действия отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам города Красноярска по вызову Лапунова Д.П. для прохождения медицинского освидетельствования и проведению в отношении Лапунова Д.П. медицинского освидетельствования в июне 2015 года; признать право Лапунова Д.П. на отсрочку от призыва на военную службу на основании пункта "а" части 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" на весь период освоения образовательной программы 080507 "Менеджмент организации" в ФГБОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева".

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе Лапунов Д.П. просит определение отменить как незаконное и необоснованное. Указывает на то, что у суда не было никаких законных оснований для прекращения производства ни по заявлению в целом, ни по какому-либо заявленному требованию в части.

Представителем отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г.Красноярска Темеровым Н.А. поданы возражения на частную жалобу, в которых просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена с извещением лиц, участвующих в деле.

Разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, проверив материалы дела, выслушав представителя Лапунова Д.П. - Юрьева И.М., поддержавшего доводы частной жалобы, представителя ФКУ "Военный комиссариат Красноярского края", Отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному району г.Красноярска, призывной комиссии Советского района г.Красноярска - Темерова Н.А., согласившегося с определением суда, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением призывной комиссии Красноярского края, оформленным протоколом N 37 от 14.07.2015 г., решение призывной комиссии Советского района г. Красноярска, оформленного протоколом N 63 от 02.07.2015 г., в отношении Лапунова Д.П. о призыве на военную службу, отменено как нереализованное в ходе текущего призыва в связи с обращением в суд.

Прекращая производство по настоящему делу, суд первой инстанции исходил из того, что только нарушение прав и свобод административного истца, необходимость в восстановлении нарушенных прав является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления, с которым обратился в суд Лапунов Д.П., однако, в связи с отменой обжалуемого решения такие основания отсутствуют, а потому производство по делу было прекращено.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, оснований для их пересмотра не усматривает. Выводы суда мотивированы, соответствуют материалам дела.

Доводы частной жалобы не опровергают выводы суда и оснований к отмене определения не содержат.

Доводы о необоснованности прекращения судом производства по делу подлежат отклонению, как несостоятельные, поскольку каких-либо действий отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска, не связанных с призывом на военную службу в апреле-июле 2015 года, в том числе решения об отказе в предоставлении отсрочки от призыва, административным истцом не оспаривается.

Доводы жалобы о том, что судом не рассмотрено требование о предоставлении Лапунову Д.П. отсрочки от призыва на военную службу не является основанием для отмены определения суда, поскольку в материалах дела не содержится доказательств того, что Лапунов Д.П. обращался к административному ответчику с соответствующим заявлением о предоставлении такой отсрочки и ему было отказано. Вместе с тем, судебная коллегия учитывает, что разрешение вопроса о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу носит заявительный характер, а потому Лапунов Д.П. не лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением к административному ответчику. Более того, представитель административного истца в суде апелляционной инстанции не отрицал того, что Лапунов Д.П. с заявлением о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу до подачи административного иска не обращался.

Иные доводы частной жалобы, в том числе связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм права, чем у суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены определения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены постановленного судом определения, не установлено.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Советского районного суда г. Красноярска от 29 октября 2015 года оставить без изменения, частную жалобу Лапунова Д.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: