Постановление Красноярского краевого суда от 22 января 2016 г. по делу N 4А-29/2016

Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев жалобу Варосяна Э. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 28 июля 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 24 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Варосяна Э,,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 28.07.2015 года гражданин Республики Армения Варосян Э. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.

Решением судьи Красноярского краевого суда от 24.09.2015 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд, в порядке ст.30.12 КоАП РФ, Варосян Э. просит отменить судебное постановление и решение в части назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, оставить наказание в виде административного штрафа. Заявитель указывает, что состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Республики Армения, которая имеет вид на жительство иностранного гражданина в РФ и постоянно проживает в г.Красноярске, также как и все члены семьи Варосяна Э. Судом нарушено право Варосяна Э. на уважение к семейной жизни, что противоречит ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( Рим 04.11.1950 года), согласно которой не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление данного права. Варосян Э. не смог своевременно выехать из РФ, так как его супруга была беременна, первый ребенок был маленьким, после рождения второго ребенка 04.03.2015 года по рекомендации врачей за супругой и ребенком требовался постоянный уход и он не мог оставить семью в тяжелом положении. При первой возможности Варосян Э. покинул территорию РФ, сотрудники погранслужбы проверили его документы и сказали, что они в порядке. Пребывание Варосяна Э. на территории РФ не создавало реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ, поэтому назначение наказания в виде выдворения за пределы РФ является слишком суровой мерой наказания, несоответствующей мере административной ответственности за правонарушение, являющееся с точки зрения заявителя жалобы малозначительным.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене судебного постановления и решения не нахожу.

Из дела видно, что гражданин Республики Армения Варосян Э., въехал на территорию РФ 30.09.2013 года и по окончании срока временного пребывания -04.10.2014 года добровольно территорию РФ не покинул. 09.05.2015 года Варосян Э. выехал и затем повторно въехал в РФ, подал уведомление о прибытии, нарушив установленный законом срок 90 суток в течение периода 180 суток.

Вина Варосяна Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу допустимых и достаточных доказательств, исследованных судом, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта, в котором имеется отметка о том, что Варосян Э. пересекал границу РФ 30.09.2013 года и 09.05.2015 года; сведениями УФМС о въездах и выездах с территории РФ и постановке на миграционный учет и иными материалами дела.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанный срок пребывания в Российской Федерации на момент выявления правонарушения Варсяном Э. был превышен, что установлено достоверно и сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, действия Варосяна Э. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ судом квалифицированы верно.

Доводы жалобы о присоединении Республики Армении к Евроазиатскому союзу, не являются основанием для освобождения Варосяна Э. от административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

22.12.2014 года ратифицирован договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года.

Вместе с тем, судом установлено, что у Варосяна Э. отсутствовали основания находиться в Российской Федерации согласно ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, то есть свыше общего срока временного пребывания, установленного.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, поскольку им не было заключено трудового или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Варосян Э. в суде дал пояснения, что не работает. Члены семьи Варосяна Э. являются гражданами Республики Армения.

Наличие на территории РФ у Варосяна Э. супруги "данные изъяты" гражданки Республики Армения, которая имеет вид на жительство в РФ, нахождение ее в состоянии беременности, не освобождали Варосяна Э. от обязанности соблюдения миграционного законодательства РФ.

Учитывая то, что Варосян Э. незаконно проживает в Российской Федерации, не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ, суд обоснованно назначил ему наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, так как это вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, а не дополнительного наказания.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений порядка привлечения Варосяна Э. к административной ответственности также не допущено

Вынесенные по делу об административном правонарушении судебные решения являются законными обоснованными и отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 28 июля 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 24 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Варосяна Э. - оставить без изменения, жалобу Варосяна Э. - без удовлетворения.

Председатель

Красноярского краевого суда Н.В. ФУГА

"данные изъяты"

"данные изъяты"