Решение Красноярского краевого суда от 21 января 2016 г. по делу N 7р-56/2016

Судья федерального суда - Немцева Е.Н. Дело N7р - 56/2016

РЕШЕНИЕ

21 января 2016 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании протест Рыбинского межрайонного прокурора прокуратуры Красноярского края Пацана В.В. на решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 13 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.11 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Коркунова Г.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 13 августа 2015 контрактная управляющая администрации Новосолянского сельсовета Рыбинского района Красноярского края Коркунова Г.С. была привлечена к административной ответственности по ч. 11 ст. 7.30 КоАП и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Как установлено постановлением администрация Новосолянского сельсовета Рыбинского района Красноярского края в 2014 году не осуществляла размещение заказов путем закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, чем нарушены требования ст. 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решением судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 13 ноября 2015 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении Коркуновой Г.С. отменено, производство прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте, с которым обратился в Красноярский краевой суд в соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ Рыбинский межрайонный прокурор прокуратуры Красноярского края Пацан В.В. просит решение суда отменить в виду его необоснованности, указывая, что основания к отмене постановления по делу об административном правонарушении отсутствовали, администрацией Новосолянского сельсовета Рыбинского района Красноярского края не были соблюдены ограничения, предоставляющие преимущества субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям.

В судебном заседании Коркнова Г.С., ее защитник Супрун В.И. возражали против удовлетворения протеста.

Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы протеста полагаю, что решение суда отмене не подлежит.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за правонарушения в области законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса) составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Применительно к настоящему делу годичный срок давности привлечения Коркуновой Г.С. к административной ответственности, исчисляемый с 31 декабря 2014 года, истек 31 декабря 2015 года.

Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку постановление о назначении Коркуновой Г.С. наказания в полном объеме отменено, производство по делу прекращено, а срок давности к моменту рассмотрения дела Красноярским краевым судом истек, в связи с чем положение лица не может быть ухудшено, судебное решение, которое постановлено с соблюдением процессуальных норм установленных КоАП РФ, отмене не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемого протеста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 13 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.11 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Коркуновой Г.С. оставить без изменения, протест Рыбинского межрайонного прокурора прокуратуры Красноярского края Пацана В.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев