Решение Красноярского краевого суда от 28 января 2016 г. по делу N 7р-95/2016

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 28 января 2015 года дело по жалобе защитника ООО "Эгида" Сапрыкина Е.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 10 ноября 2015 года, которым постановление старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Красноярскому краю от 22 апреля 2015 года в отношении ООО "Эгида" оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Красноярскому краю от 22 апреля 2015 года ООО "Эгида" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и на него наложен штраф в размере 30000 рублей.

Как следует из данного постановления, ООО "Эгида" привлечено к указанной административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора. Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.

По жалобе генерального директора ООО "Эгида" Дышекова Р.Б. судьей Центрального районного суда г.Красноярска принято вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник ООО "Эгида" Сапрыкин Е.В. просит решение суда и постановление должностного лица отдела судебных приставов отменить, мотивируя тем, что копия протокола об административном правонарушении юридическому лицу не направлялась и не вручалась. О времени и месте вынесения судебным приставом-исполнителем постановление ООО "Эгида" не было извещено надлежащим образом. Полагает постановление вынесено позже, указанного в нем времени. Также, считает, установленное время для исполнения не может быть признано разумным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Эгида" Сапрыкина Е.В., поддержавшего доводы жалобы, полагаю, что решение судьи и постановление должностного лица административного органа в отношении ООО "Эгида" подлежат отмене по следующим основаниям:

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При вынесении решений по данному делу положения указанных норм права не выполнены, ООО "Эгида" привлечено к административной ответственности с нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Как следует из положений статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, что является гарантией защиты прав и законных интересов такого лица. В отсутствие лица составление протокола об административном правонарушении допускается в случае, если указанное лицо извещено в установленном порядке. При этом, копия такого протокола в течение трех дней должна быть направлена лицу, в отношении которого он составлен.

Из имеющегося в материалах протокола об административном правонарушении от 07 апреля 2015 года (л.д.41-43) следует, что он составлен в отсутствии представителя ООО "Эгида". Более того, из данного протокола следует, что его копия не вручалась представителю ООО "Эгида" и не направлялась иным образом.

Каких-либо надлежащих доказательств, подтверждающих факт направления копии протокола об административном правонарушении в адрес указанного юридического лица в материалах дела, не имеется. Приобщенный в дело список отправленной корреспонденции посредством почтовой связью, в частности о направлении протокола об административном правонарушении в адрес ООО "Эгида" 09.04.2015 года, не может быть принят во внимание, поскольку составлен службой судебных приставов, не содержит отметок почтовой связи о принятии такой корреспонденции к отправке и объективно не подтвержден иными данными. При этом, как видно из материалов дела, данный список не был представлен службой судебных приставов по запросу суда о предоставлении материалов дела об административном правонарушении, а представлен в ходе рассмотрения дела судьей.

Таким образом, из материалов дела следует, что ООО "Эгида" не присутствовало при составлении протокола об административном правонарушении и ему не направлялась в установленный законом срок его копия. Отсутствуют и данные о получении данного протокола до вынесения постановления по делу.

Отказывая в удовлетворении жалобы законного представителя юридического лица, судья указанным нарушениям надлежащей оценки не дал.

Вместе с тем, данные нарушение процессуальных требований является существенным, поскольку требование о направлении протокола об административном правонарушении лицу, не явившемуся на его составления, предусмотрено в ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ и направлено на соблюдение прав такого лица на защиту от предъявленного обвинения.

При таких обстоятельствах, принятые по делу постановление и решение не могут быть признаны законными, обоснованными и подлежат отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по данному правонарушению, согласно ст.4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в межрайонный отдел службы судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Красноярскому краю со стадии подготовки к его рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 10 ноября 2015 года и постановление старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Красноярскому краю от 22 апреля 2015 года в отношении ООО "Эгида" - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в межрайонный отдел службы судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП России по Красноярскому краю со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Судья

Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.