Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 12 января 2016 г. по делу N 33-138/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Носковой Г.Н.,

судей Бакиной Е.Н., Маркина В.А.,

при секретаре Савиных Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Свечинском районе Кировской области на решение Шабалинского районного суда Кировской области от 03 ноября 2015 года, которым постановлено:

Решение ГУ - ОПФ РФ в Свечинском районе Кировской области N от "дата" об отказе в установлении пенсии Маниной Л.А. признать незаконным и отменить.

Зачесть Маниной Л.А. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

с 1.09.1996 г. по 12.01.1997 г., с 15.01.1997. по 31.08.1997 г., с 12.01.1998 г. по 19.09.1999 г., с 26.09.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 5.12.1999 г., с 11.12.1999 г по 31.08.2000 г. в должности учителя муниципального учреждения "данные изъяты" основная общеобразовательная школа Котельничского района Кировской области.

Обязать ГУ - ОПФ РФ в Свечинском районе Кировской области назначить Маниной Л.А. досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях " с 12.09.2015 года.

Взыскать с ГУ - ОПФ РФ в Свечинском районе Кировской области в пользу Маниной Л.А. в возмещение расходов по уплате госпошлины "данные изъяты" рублей.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Манина Л.А. обратилась в ГУ ОПФ РФ в Свечинском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - ОПФ РФ в Свечинском районе Кировской области N от "дата" ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Манина Л.А. обратилась в суд с заявлением, указывая, что ей не включены в стаж периоды работы в муниципальном учреждении "данные изъяты" основная общеобразовательная школа в должности старшей вожатой на 0,5 ставки с 01.09.1996 по 31.08.1997, с 12.01.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 31.08.2000. В оспариваемые периоды она работала в должности учителя истории, политики и права, начальных классов. Факт работы учителем подтверждается трудовой книжкой, приказами, тарификационными списками. МОУ ООШ "данные изъяты" расположена в сельской местности, поэтому не имеет значения, что учебная нагрузка была менее 18 часов. Просила признать незаконным решение N от "дата", включить в специальный стаж периоды с 01.09.1996 по 31.08.1997, с 12.01.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 31.08.2000 в должности учителя, обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с "дата".

Шабалинским районным судом Кировской области 03 ноября 2015 года постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

ГУ - Отдел Пенсионного фонда в Свечинском районе не согласно с решением суда, полагает решение незаконным и необоснованным. Отмечает, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку включение работы в должности пионервожатой в специальный стаж не предусмотрено Списком N 463. На дату обращения Маниной Л.А. в пенсионный орган специальный стаж составил 21 год 4 месяца 20 дней, что не дает ей права на назначение досрочной страховой пенсии.

В возражениях Манина Л.А. полагает доводы, приведенные в жалобе, необоснованными, просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Манина Л.А. ходатайствовала о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Свечинском районе Кировской области Кротову В.Ю., поддержавшую доводы и требования жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ - ОПФ РФ в Свечинском районе Кировской области N от "дата" Маниной Л.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Пенсионный орган в бесспорном порядке включил в специальный стаж истца 21 год 4 месяца 20 дней на дату обращения.

Манина Л.А., полагая необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж периодов работы в должности учителя с 01.09.1996 по 31.08.1997, с 12.01.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 31.08.2000, обратилась в суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей за определенные периоды работы применяются списки N781, N1067, N463 и перечень N1397.

За период до 01.11.1999 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается педагогическая деятельность в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты и до 14.11.2002 г. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил N781 исчисления периодов работы, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пункт 6 Правил предусматривает включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно пункту 1 Правил N 1067 предусмотрено включение в выслугу лет работу в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком для учителей общеобразовательных школ в сельской местности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В Списке профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.09.1991 N 463, указан учитель школы.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что Манина Л.А. с 28.08.1995 переведена учителем истории "данные изъяты" неполной средней школы; с 1.09.2001 переведена учителем начальных классов "данные изъяты" школы; 20.03.2003 "данные изъяты" школа переименована в МОУ ООШ "данные изъяты" Котельничского района Кировской области, где Манина Л.А. работала до 31.12.2006. С 18.08.2008 по настоящее время истец работает учителем начальных классов в МОУ ООШ "данные изъяты" Свечинского района Кировской области.

Согласно архивной справке от "дата" N N "Архив Котельничского района", в архивном фонде МОУ ООШ "данные изъяты" Котельничского района Кировской области по книгам приказов по школе за 1988-2006 год имеются приказы в отношении Маниной Л.А.: N от "дата" о принятии на работу в "данные изъяты" школу учителем начальных классов с 15.08.1988 г.; N от 28.08.1995 о переводе учителем истории "данные изъяты" школы на неполную ставку; N от "дата" и N от "дата" о направлении на курсы старших вожатых с 20 по 25 сентября 1999 г. и с 6 по 10 декабря 1999 г.; N от 12.01.2000 о передаче Маниной Л.А. часов математики в 5 классе; N от 1.09.2001 о переводе с 1.09.2001 с должности учителя истории на должность учителя начальных классов.

Исходя из тарификационных списков учителей и других работников Куринской основной общеобразовательной школы "данные изъяты" Котельничского района, на 01.09.1996 Манина Л.А. имела 0,5 ставки вожатой и педагогическую нагрузку в 15 часов в неделю; на 01.09.1998 имела 0,5 ставки вожатой и педагогическую нагрузку в 14 часов в неделю; на 12.01.1998 имела 0,5 ставки вожатой и педагогическую нагрузку в 15 часов в неделю; на 01.09.1999 имела 0,5 ставки вожатой и педагогическую нагрузку в 14 часов в неделю.

Согласно карточкам-справкам о получении заработной платы за 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 годы должность Маниной Л.А. указана учитель.

Согласно приказу N от 31.08.1996 Манина Л.А. принята в качестве вожатой, ей установлена учебная нагрузка по истории в 3,5,6,7,8,9 классах -12 часов, а также предмет школьникам о праве в 9 классе -1 час.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что Манина Л.А. в период работы с 01.09.1996 по 31.08.2000 в должности старшей пионервожатой в "данные изъяты" общеобразовательной школе имела педагогическую нагрузку по должности учителя истории, политики и права, математики, начальных классов, что является основанием для включения указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Суд первой инстанции, учитывая, что право на досрочную страховую пенсию наступило у Маниной Л.А. с "дата", приняв во внимание ее требование о назначении пенсии с "дата", назначил ей пенсию как педагогическому работнику с "дата".

Судебная коллегия находит указанные выше выводы суда правильным, основанными на материалах дела и требованиях действующего пенсионного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что включение работы в должности старшей вожатой в специальный стаж не предусмотрено Списком N 463, подлежат отклонению, поскольку, удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы, суд принял во внимание, что в данные периоды истец, кроме выполнения обязанностей пионервожатой, работала также в должности учителя в сельской школе.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шабалинского районного суда Кировской области от 03 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: