Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 января 2016 г. по делу N 11-79/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Киневой О.Н.,

судей Никитенко Н.В., Чаус И.А.,

при секретаре Бабкине С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 января 2016 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Быковой Н.А., Быкова Д.В.на решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 14 октября 2015 года по иску Быковой Н.А., Быкова Д.В.к Акционерному обществу "Газпром Газораспределение Челябинск" о возложении обязанности выдать технические условия для установки газового котла.

Заслушав доклад судьи Киневой О.Н. об обстоятельствах дела, доводах жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Быкова Н.А., Быков Д.В. обратились в суд с иском к Акционерному обществу "Газпром Газораспределение Челябинск" (далее по тексту - АО "Газпром Газораспределение Челябинск") о возложении обязанности выдать технические условия для установки газового котла в квартире по адресу: *** взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере *** рублей.

В обоснование требований указано, что Быкова Н.А. является собственником квартиры по вышеуказанному адресу, Быков Д.В. является членом ее семьи. 10 июня 2015 года Быкова Н.А. обратилась в филиал в г. Усть-Катаве АО "Газпром Газораспределение Челябинск" с заявлением о выдаче технических условий для установки двухконтурного газового котла для индивидуального отопления и горячего водоснабжения в принадлежащей ей квартире. Ответчик уклоняется от выдачи технических условий, ссылаясь на ст. ст. 25, 26, 36, 44 Жилищного кодекса РФ, в то время как технические условия не являются разрешением на переустройство жилого помещения, поэтому действия ответчика неправомерны.

Истец Быков Д.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Истец Быкова Н.А. при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика АО "Газпром Газораспределение Челябинск" по доверенностям Третьякова К.В., Поздеев A.M. в судебном заседании

возражали против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц администрации Катав-Ивановского муниципального района, администрации Юрюзанского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района, ООО "Энергосервис", ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Быкова Н.А., Быков Д.В. просят решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылаются на то, что для переустройства жилого помещения требуется соблюдение норм главы 4 Жилищного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ. Не согласны со ссылкой суда на ст. ст. 36, 40 Жилищного кодекса РФ, поскольку при выдаче технических условий общее имущество многоквартирного дома не присоединяется к переустраиваемому инженерному оборудованию, параметры помещений в многоквартирном доме не изменяются, поэтому согласие всех собственников жилых помещений многоквартирного дома на выдачу технических условий не требуется.

В судебное заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явилась, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, ответчик просил рассмотреть дело без участия его представителя, в связи с чем, судебная коллегия на основании положений ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Быкова Н.А. является собственником квартиры ***, расположенной в многоквартирном доме по адресу: ***(л.д. 4, 71).

Быкова Н.А., Быков Д.В. зарегистрированы в данном жилом помещении (л.д. 5, 6).

АО "Газпром Газораспределение Челябинск" является газораспределительной организацией и осуществляет обслуживание внутридомового (в том числе внутриквартирного) газового оборудования многоквартирного жилого дома по адресу: ***на основании договора N 04 на обслуживание внутридомового газового оборудования

(жилой фонд) с ООО "Катав-Ивановскжилкомхоз" от 01 января 2008 года, актов разграничения эксплуатационной ответственности, дополнительных соглашений от 10 января 2012 года, 11 декабря 2013 года (л.д. 92-111).

10 июня 2015 года Быкова Н.А. обратилась в филиал в г. Усть-Катаве АО "Газпром Газораспределение Челябинск" с заявкой о подключении (технологическом присоединении), в которой просила направить проект договора и выдать технические условия на осуществление технологического присоединения к газораспределительным сетям ОАО "Газпром Газораспределение Челябинск" (для подключения газового котла в жилом помещении по адресу: ***) - л.д. 51.

Письмом директора филиала от 11 июня 2015 года Быковой Н.А. сообщено о невозможности выдать технические условия, в связи с предоставлением не полного пакета документов, а именно необходимо представить: разрешение (согласование) органа местного самоуправления на переустройство жилого помещения (перевода квартиры на индивидуальное отопление); разрешение теплоснабжающей организации на переустройство системы отопления; разрешение управляющей компании на проведение реконструкции общего имущества собственников многоквартирного дома; согласие всех собственников жилого многоквартирного дома; разрешение отдела архитектуры на устройство вертикального дымоотводящего канала (л.д. 7, 52).

Отказывая в удовлетворении исковых требований о понуждении ответчика выдать технические условия, суд первой инстанции исходил из не предоставления истцами согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома на подключение нового оборудования к внутридомовому газовому оборудованию, являющемуся общим имуществом в многоквартирном доме.

При этом суд указал, что требование ответчика о предоставлении разрешения (согласования) органа местного самоуправления на переустройство жилого помещения (перевода квартиры на индивидуальное отопление); разрешения теплоснабжающей организации на переустройство системы отопления; разрешения управляющей компании на проведение реконструкции общего имущества собственников многоквартирного дома; разрешения отдела архитектуры на устройство вертикального дымоотводящего канала являются необоснованными.

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки

подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

В силу ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года N 1314 (далее по тексту - Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения) подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; подключение (технологическое присоединение) включает в себя рад последовательных действий, в том числе: направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия); выдача технических условий; иные.

Согласно п. 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его

подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения.

Поскольку внутридомовая инженерная система газоснабжения является общим имуществом многоквартирного дома, то собственники помещений дома по адресу: ***являются основным абонентом существующей сети газопотребления. Поэтому истцы, желающие установить газовый котел для индивидуального отопления и горячего водоснабжения своей квартиры N *** с присоединением к системе газоснабжения многоквартирного дома в силу вышеуказанных нормативных требований, должны к запросу о предоставлении технических условий на его установку приложить согласие собственников помещений данного дома как основного абонента.

Требование разрешений иных органов для выдачи технических условий нормативными правовыми актами не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Ссылка суда на положения ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих возможность уменьшения общего имущества только с согласия всех собственников в этом доме путем реконструкции, а также согласие всех собственников многоквартирного дома на его реконструкцию, переустройство, перепланировку, которые невозможны без присоединения к ним части общего имущества, не влечет отмену решения,

поскольку к неправильным выводам суда не привела.

Согласие собственников помещений многоквартирного дома как основного абонента требуется для выдачи технических условий газораспределительной организацией в силу иных приведенных судом нормативных правовых актов.

Ссылка заявителей жалобы на то, что для переустройства жилого помещения требуется соблюдение норм главы 4 Жилищного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ о неправильности решения суда не свидетельствует.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием к отмене решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 14 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Быковой Н.А., Быкова Д.В.- без удовлетворения.