Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 15 января 2016 г. по делу N 11-205/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего судьи Щелокова Ю.Г., судей Малоедоной Н.В., Никитенко Н.В.,

при секретаре Бабкине С.А.,

с участием прокурора Малышевой О.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Уральская водопроводная компания" на решение Сосновского районного суда Челябинской области от 13 августа 2015 года по иску прокурора Сосновского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Уральская водопроводная компания" о признании действий по начислению платы за коммунальные услуги незаконными, запрете начислять плату за коммунальные услуги.

Заслушав доклад судьи Щелокова Ю.Г. об обстоятельствах дела, пояснения представителя ООО "Уральская водопроводная компания" Белогубовой М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Сосновского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Уральская водопроводная компания" (далее - ООО "Уралводком") о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги - водоснабжение и водоотведение на общедомовые нужды жителям многоквартирных домов N ****, просил запретить ответчику начислять плату за коммунальные услуги -водоснабжение и водоотведение на общедомовые нужды жителям указанных многоквартирных домов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что управление вышеназванными многоквартирными домами осуществляет ООО "Управляющая компания "Стройгарант", ООО "Уралводком" осуществляет функции по водоснабжению и водоотведению указанных домов, при этом

расчет, в том числе за водоснабжение на общедомовые нужды с собственниками помещений в домах производится напрямую, что противоречит закону.

Прокурор Сосновского района Челябинской области в судебном заседании заявленные в интересах неопределенного круга лиц исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО "Уралводком" и представитель третьего лица - ООО "Управляющая компания "Стройгарапт" в судебное заседание не явились.

Суд постановилрешение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ООО "Уралводком" просит решение суда отменить, указывая, что оно не оказывает услуги по водоотведению и плату за эту услугу не взимает, оказывает услуги только по водоснабжению на территории с. Долгодеревенское. Ссылаясь на п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, указывает, что начисление им платы за водоснабжение на общедомовые нужды является законным.

Представитель третьего лица - ООО "Управляющая компания "Стройгарант" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судебная коллегия на основании положений ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части удовлетворения требований о признании незаконными действий ответчика по начислению оплаты за водоотведение на общедомовые нужды и запрете ответчику начислять данную оплату, ввиду недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, в остальной части решение суда является правильным.

Как следует из материалов дела, ООО "Уралводком" является ресурсоснабжающей организацией для жителей с. Долгодеревенское Сосновского района Челябинской области, распоряжением главы Долгодеревенского сельского поселения от 17 октября 2012г. N 84 назначена гарантирующей организацией для водоснабжения с. Долгодеревенское, производит начисление жителям с. Долгодеревенское платы за общедомовой расход воды.

Обслуживание многоквартирных домов N **** осуществляется управляющей организацией ООО "Стройгарант".

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом (л.д.9), распоряжением (л.д. 11).квитанциями (л.д.20-32), выписками (л.д.33-35), протоколом общего собрания (л.д.36-39), выпиской из НГРП (л.д.73-76).

В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (ст. 157 Жилищного кодекса РФ).

При этом согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Порядок внесения платы за коммунальные услуги закреплен в ст. 155 Жилищного кодекса РФ, согласно части 7 которой, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или

договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (ч. 7.1 указанной статьи).

Из комплексного толкования названных положений закона следует, что ресурсоснабжающая организация вправе начислять плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, только в том случае, если собственники помещений в этом доме приняли соответствующее решение об этом.

Поскольку собственники вышеназванных многоквартирных домов в с. Долгодеревенское Сосновского района Челябинской области не принимали на общем собрании решений о внесении платы за водоснабжение на общедомовые нужды ООО "Уралводком", то суд обоснованно удовлетворил требования прокурора о признаний действий ответчика по начислению данной им данной платы и запретил ответчику производить данное начисление.

Признавая решение суда в вышеуказанной части правильным, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части признания незаконными действий ответчика по начислению оплаты за водоотведение на общедомовые нужды и запрета ответчику начислять данную оплату.

Признавая незаконными действия ответчика по начислению платы не только за водоснабжение на общедомовые нужды, но и за водоотведение на общедомовые нужды и запрещая ответчику начислять плату за оба этих вида коммунальных услуг, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик оказывает услуги как по водоснабжению, так и по водоотведению.

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку доказательствами он не подтвержден.

Из материалов дела следует, что ООО "Уралводком" осуществляет услуги только по водоснабжению вышеназванных домов, что подтверждается ответом ООО "Уралводком" (л.д.9), распоряжением (л.д.11), а также квитанциями (л.д.20-32).

Каких-либо доказательств, которые бы указывали, что ООО "Уралводком" оказывает услуги по водоотведению и при этом начисляет плату за водоотведение на общедомовые нужды, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд осуществляет защиту

только нарушенных или оспоренных прав (ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ) оснований признавать незаконными действия ответчика но начислению оплаты за водоотведение на общедомовые нужды и запрещать ответчику начислять данную оплату у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение в названной части нельзя признать законным и обоснованным, в этой части оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ООО "Уралводком" ссылается на п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354.

Указанный довод основанием для отмены решения суда первой инстанции являться не может.

Названный ответчиком пункт Правил закрепляет порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, а не порядок её внесения, который, в свою очередь, определяется иной нормой - ст. 155 Жилищного кодекса РФ, в силу которой ответчик, как ресурсоснабжающая организация, не вправе начислять плату за водоснабжение на общедомовые нужды. Такую плату вправе начислять только поставщик коммунальной услуги, каковым является управляющая организация при выбранном способе управления - управление управляющей организацией.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосновского районного суда Челябинской области от 13 августа 2015 года в части удовлетворения исковых требований прокурора Сосновского района Челябинской области о признании незаконными действий общества с ограниченной ответственностью "Уральская водопроводная компания" по начислению платы за водоотведение на общедомовые нужды, запрета ответчику начислять данную оплату -отменить.

Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

В остальной части решение Сосновского районного суда Челябинской области от 13 августа 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уральская водопроводная компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи