Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 14 января 2016 г. по делу N 3-1/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2016 года г. Улан-Удэ

Верховный суд Республики Бурятия в составе судьи Ивановой В.А., при секретаре Цыденжаповой Е.А., с участием представителей Доржиева Г.Ю. - Алсаева Е.Л., Баирова И.К., представителя Администрации г. Улан-Удэ Донаканян И.Г., представителя Управления Росреестра по РБ Скубиро Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Доржиева Г.Ю. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Доржиев Г.Ю. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Требования мотивированы следующим. Доржиеву Г.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью " ... " кв.м. с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: " ... ". На основании государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия кадастровая стоимость данного земельного участка определена в размере " ... " руб.

Поскольку кадастровая стоимость участка превышает его рыночную стоимость, Доржиев Г.Ю. просил установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, которая согласно отчету об оценке рыночной стоимости по состоянию на ... составляет " ... " руб.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, которая согласно заключению судебной экспертизы по состоянию на ... составляет " ... " руб.

В заседании суда представители Доржиева Г.Ю. - Алсаев Е.Л., Баиров И.К. поддержала доводы заявления с учетом уточнения.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия Скубиро Е.С. против удовлетворения иска не возражала.

Представитель Администрации г. Улан-Удэ Донаканян И.Г. с требованиями не согласилась, считала кадастровую стоимость действительной, никем неоспоренной.

Административный истец Доржиев Г.Ю., представители Правительства РБ Министерства имущественных и земельных отношений РБ, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явились.

Судом на основании п. 4 ст. 247 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования Доржиева Г.Ю. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В пункте 3 данной статьи указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Государственной кадастровой оценке посвящена глава III.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно статьей 24.18 данного Федерального закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости; для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным; в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Часть 11 данной статьи предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из представленных суду документов видно, что Доржиев Г.Ю. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью " ... " кв.м., расположенного по адресу: " ... "

(свидетельство о государственной регистрации права от ... ).

Поскольку права и обязанности Доржиева Г.Ю. как налогоплательщика, затрагиваются, он обладает правом на обращение в суд с иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу положений ст. 24.19 этого же закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.

Судом установлено, что оспариваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет ... , но кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на ...

Согласно отчету об оценке ООО " " ... "", рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ... составляет " ... " рублей.

Поскольку в ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, исключающие принятие в качестве доказательства отчета ООО " " ... "" об оценке рыночной стоимости земельного участка (рыночная стоимость земельного участка определена не на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость), судом была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ... площадью " ... " кв.м., расположенного по адресу: " ... ",

проведение которой поручено экспертам ООО " " ... "".

Согласно заключению судебной экспертизы, проведенной ООО " " ... "" рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ... составляет " ... " рублей.

Оценивая отчет об оценке ООО " " ... "" с положительным экспертным заключением на данный отчет, составленным НП "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный Совет" и заключение экспертизы, проведанной судом, суд считает необходимым при установлении кадастровой стоимости земельного участка руководствоваться заключением судебной экспертизы, проведенной ООО " " ... "".

Суд не находит оснований сомневаться в данном заключении, поскольку оно выполнено в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, содержит подробное обоснование примененных методов оценки, является полным и проверяемым, выводы экспертов являются исчерпывающими. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При проведении экспертизы экспертом исследована социально-экономическая ситуация в г. Улан-Удэ, проведен анализ рынка земельных участков г. Улан-Удэ.

В заключении эксперта присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые экспертом сведения. В заключении экспертизы приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных экспертом.

Обоснованность заключения экспертизы, достоверность определения экспертом рыночной стоимости земельного участка сомнений не вызывают, поэтому суд считает возможным установить кадастровую стоимость участка в размере рыночной стоимости, указанной в заключении судебной экспертизы.

В силу части 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств того, что рыночная стоимость данного объекта недвижимости является иной, чем отражено в заключении экспертизы, суду не представлено. Участвующие в деле лица возражений относительно заключения экспертизы не представили.

С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость участка в размере рыночной стоимости, установленной в заключении экспертизы, проведенной ООО "Регион-Эксперт".

Довод заинтересованного лица о том, что кадастровая стоимость является актуальной и рассчитана верно, нельзя принять во внимание, поскольку законодательство Российской Федерации не запрещает пересмотр кадастровой стоимости при наличии действующего нормативного правового акта об утверждении государственной кадастровой оценки.

Требование заявителя направлено не на оспаривание государственной кадастровой оценки в целом, а на пересмотр ее результатов в отношении конкретного земельного участка, что прямо допускается статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Доржиева Г.Ю., поступившее в суд ... , удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью " ... " кв.м., расположенного по адресу: " ... ",

в размере его рыночной стоимости, составляющей по состоянию на ... сумме " ... " рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Иванова