Решение Свердловского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 72-165/2016

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 09 февраля 2016 года жалобу защитника ООО компания "Комбытсервис" Комаровой А.И. на решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 30 ноября 2015 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением административной комиссии городского округа Ревда от 22 октября 2015 года ООО компания "Комбытсервис" по статье 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено административное наказание в виде административного штрафа 25 000 рублей за нарушение требований п. 2.1, 2.2, 2.3, 10.3.1 "Правил благоустройства городского округа Ревда", утвержденных постановлением администрации городского округа Ревда от 25 июля 2012 года N 2520, на территории, прилегающей к домам N 48 по ул. Цветников и N 47 по ул. Спортивная в г. Ревда.

По результатам рассмотрения жалобы решением судьи от 30 ноября 2015 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник ООО компания "Комбытсервис" Комарова А.И. просит об отмене решения судьи и прекращении производства по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку юридическое лицо устранило выявленные недостатки в тот же день, 07 сентября 2015 года, этом опасных последствий от указанного противоправного деяния не наступило.

Проверив материалы дела, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.

Статьей 15 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка проведения работ по уборке территории, установленного муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 2.1 Правил благоустройства городского округа Ревда уполномоченные собственниками земельных участков, зданий, строений и сооружений лица, являющиеся их пользователями, обязаны обеспечить уборку принадлежащих им на ином вещном праве земельных участков и прилегающей территории, а также очистку этих территорий, в частности, от мусора.

Обязанность организаций по обслуживанию жилищного фонда по обеспечению своевременной уборки территории и систематического наблюдения за ее санитарным состоянием установлена Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.

В ходе проведенного 07 сентября 2015 года обследования установлено ненадлежащее исполнение ООО компания "Комбытсервис" обязанностей по содержанию придомовых территорий, расположенных по адресам: г. Ревда, ул. Цветников, д. 48 и ул. Спортивная, д. 47а, выразившееся в наличии на них мусора: стеклянных и пластиковых бутылок, упаковки из-под продуктов питания, картонных коробок, автомобильного бампера, покрышек от колес, срубленных веток и спиленных фрагментов деревьев, битого стекла, пивных банок, кусков рубероида, досок, что зафиксировано в актах (дело об административном правонарушении N107-2015 л.д.17, 22).

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждены материалами дела об административном правонарушении N 107-2015: фотографиями (л.д. 18-20, 23-24); схемами расположения земельных участков под многоквартирными жилыми домами на кадастровом плане с указанием мест локализации мусора (л.д. 8-9); актами осмотра участка местности от 02 и 03 сентября 2015 года с фотографиями (л.д.10-12, 13-16).

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело об административном правонарушении N107-2015 л.д. 2).

ООО компания "Комбытсервис" осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Ревда, ул. Цветников, д. 48 и ул. Спортивная, д. 47а, что не оспаривалось в ходе производства по делу.

Таким образом, с учетом требований ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вина юридического лица в ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию обслуживаемой территории установлена.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административная комиссия и судья пришли к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения в действиях ООО компания "Комбытсервис", дав верную квалификацию по ст. 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

Назначенное ООО компания "Комбытсервис" наказание справедливо и отвечает требованиям указанного закона.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку выявленное нарушение затрагивало сферу здоровья населения и создавало реальную угрозу развития инфекционных заболеваний, в связи с чем имело повышенную степень общественной опасности. Кроме того, из актов осмотра от 02, 03 и 07 сентября 2015 года следует, что бытовой мусор с территорий, обслуживаемых ООО компания "Комбытсервис", длительное время не убирался и был вывезен только после проведения проверочных мероприятий.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Вместе с тем, в мотивировочной и резолютивной частях решении судьи ошибочно указаны номер N28 и дата вынесения постановления 25 сентября 2014 года, тогда как постановление о назначении ООО компания "Комбытсервис" административного наказания, фактически вынесено 22 октября 2015 года и имеет номер 107. В связи с вышеуказанным, решение судьи подлежит изменению в части уточнения номера и даты вынесения постановления административной комиссии.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 30 ноября 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление административной комиссии городского округа Ревда от 25 сентября 2014 года N28 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в отношении ООО компания "Комбытсервис" изменить.

Считать датой вынесения постановления административной комиссии городского округа Ревда "22 октября 2015 года", номер "107".

В остальной части решение судьи оставить без изменения.

Судья: Краснова Н.В.