Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 26 января 2016 г. по делу N 33а-40/2016

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 26 января 2016 г. по делу N 33а-40/2016

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего - Лазарева Е.В.,

судей: Объектова Е.Л.,

Пестуновича В.И.,

при секретаре Хлудневе А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя административного ответчика - командира войсковой части 23326 Романова В.В. на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 22 октября 2015 года по административному делу по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 23326-20 старшего лейтенанта в отставке Ледущенкова Дмитрия Дмитриевича об оспаривании действий командиров войсковых частей 23326 и 23326-20, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без предоставления отпуска в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Пестуновича В.И., окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

Ледущенков обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным приказ командира войсковой части 23326 от 5 мая 2015 года N 29/ок (в редакции приказа от 30 сентября 2015 года N 83/ок) об исключении из списков личного состава войсковой части 23326-20 с 11 июня 2015 года;

- признать незаконными действия командира войсковой части 23326-20, связанные с направлением проекта приказа (по строевой части) об исключении из списков личного состава войсковой части 23326-20 с 10 июня 2015 года;

- обязать командира войсковой части 23326-20 подготовить проект приказа об исключении из списков личного состава воинской части с 24 июня 2015 года, который направить в вышестоящий орган военного управления;

- обязать командира войсковой части 23326 изменить дату исключения из списков личного состава войсковой части 23326-20 с 11 июня 2015 года на 24 июня 2015 года в приказе от 5 мая 2015 года N 29/ок (в редакции приказа от 30 сентября 2015 года N 83/ок).

Решением гарнизонного военного суда требования административного истца удовлетворены частично.

Обжалуемые приказ и действия должностных лиц признаны незаконными.

На командира войсковой части 23326-20 возложена обязанность подготовить проект приказа об исключении Ледущенкова из списков личного состава войсковой части 23326-20 с 19 июня 2015 года, а на командира войсковой части 23326 - изменить дату исключения Ледущенкова из списков личного состава войсковой части 23326-20 с 11 июня 2015 года на 19 июня 2015 года.

В удовлетворении требований заявителя о переносе даты исключения его из списков части на 24 июня 2015 года отказано.

При этом суд указал, что поскольку с 18 мая по 5 июня 2015 года Ледущенков находился на лечении в связи с имеющимся заболеванием, то есть в течение 19 дней, то он имел право на продление основного отпуска за 2015 год на этот период.

Так как Ледущенков подлежал исключению из списков личного состава части после окончания отпуска, суд пришел к выводу о том, что первоначальная дата исключения из списков личного состава войсковой части 23326-20 - 31 мая 2015 года - подлежала изменению на 19 июня 2015 года.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части 23326 Романов В.В. выражает несогласие с вынесенным судебным постановлением, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца полностью.

Ссылаясь на пункт 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, пункт 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" автор жалобы указывает, что нахождение военнослужащего в период отпуска с последующим исключением из списков личного состава воинской части на амбулаторном лечении не может являться основанием изменения даты исключения его из указанных списков.

По его мнению, оспариваемый приказ командира войсковой части 23326 является законным и не нарушает прав административного истца, поскольку командир части изменил дату исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части на количество дней нахождения на стационарном лечении.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что приказом командира войсковой части 23326-20 от 5 мая 2015 года N 6 (по строевой части) Ледущенкову предоставлен основной отпуск за 2015 года с 5 по 31 мая 2015 года продолжительностью 27 суток, из которых 15 суток предоставлено на путь следования к месту проведения отпуска в г. Уссурийск Приморского края.

Согласно приказу командира войсковой части 23326 от 5 мая 2015 года. N 29/ок административный истец в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья подлежал исключению из списков личного состава войсковой части 23326-20 с 31 мая 2015 года с учётом предоставленного основного отпуска.

Как правильно установилсуд первой инстанции, с 18 по 28 мая 2015 года Ледущенков находился на амбулаторном лечении в связи с имеющимся заболеванием (л.д. 6), а с 29 мая по 5 июня 2015 г. - на стационарном лечении (л.д. 8-9), после окончания которого ему было предоставлено 3 суток освобождения от исполнения служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы за исключением случая, когда он находится на стационарном лечении.

При этом согласно пункту 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), военнослужащим, заболевшим во время основного отпуска, таковой продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

Приказом командира войсковой части 23326 от 30 сентября 2015 года N 83/ок первоначальная дата исключения Ледущенкова из списков личного состава войсковой части 23326-20 перенесена с 31 мая на 11 июня 2015 года, то есть на время стационарного лечения истца (6 суток) с даты окончания лечения (5 июня 2015 года).

Возлагая на командира войсковой части 23326 обязанность изменить дату исключения истца из списков личного состава войсковой части 23326-20 с 11 июня 2015 года на 19 июня 2015 года, суд первой инстанции исходил из того, что общая продолжительность болезни Ледущенкова в отпуске составляет 19 дней, включая амбулаторное лечение.

При этом суд не учел, что продолжительность отпуска Ледущенкову в году увольнения была определена пропорционально прослуженному в 2015 году времени - 12 суток. Только в связи с намерением Ледущенкова провести этот отпуск в г. Уссурийске, его продолжительность была увеличена на время следования к месту проведения отпуска и обратно железнодорожным транспортом, то есть дополнительно на 15 суток.

В материалах административного дела отсутствуют документы, подтверждающие проезд административного истца к месту проведения отпуска и обратно. Напротив, из установленных по делу обстоятельств следует, что в период отпуска с 5 по 17 мая 2015 года Ледущенков не воспользовался правом на проезд к месту проведения отпуска и обратно, в связи с чем следовало исходить из того, что по состоянию на 17 мая 2015 года предоставленный ему отпуск в году увольнения истек полностью.

В связи с этим, его обращение к врачу 18 мая 2015 года, амбулаторное и стационарное лечение в период с 18 мая по 5 июня 2015 года не давало оснований для увеличения этого, уже истекшего, отпуска на время болезни.

В связи с этим, суд пришел к ошибочному выводу о том, что оспариваемый Ледущенковым приказ командира войсковой части 23326 об исключении истца из списков части, в том числе и в редакции приказа от 30 сентября 2015 года N 83/ок, нарушает права заявителя.

Поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела, суд апелляционной инстанции считает необходимым оспариваемое решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями.307-311 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 22 октября 2015 года по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 23326-20 старшего лейтенанта в отставке Ледущенкова Дмитрия Дмитриевича отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления Ледущенкова Д.Д. о признании незаконным и отмене приказа командира войсковой части 23326 от 5 мая 2015 года N 29/ок об исключении его из списков личного состава войсковой части 23326-20 и переносе даты его исключения из списков личного состава войсковой части 23326-20 на 24 июня 2015 года, возложении на командира войсковой части 23326-20 обязанности подготовить документы для внесения соответствующих изменений в приказ командира войсковой части 23326 от 5 мая 2015 года N 29/ок - отказать.