Решение Суда Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2015 г. по делу N 21-22/2015

Судья суда Ненецкого автономного округа Рожин Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Чипсановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Марющенко А.С. на решение судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2015 г., которым

постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении в отношении директора "данные изъяты" ФИО7 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставлено без изменения, а жалоба директора "данные изъяты" ФИО8 - без удовлетворения,

установил:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ директор "данные изъяты" (далее по тексту - "данные изъяты" ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2015 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в суд Ненецкого автономного округа, защитник Марющенко А.С. просит отменить состоявшиеся по делу решения и прекратить производство по делу. Считает, что директор Каспаров А.А. не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку административную ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ должно нести "данные изъяты", с которым "данные изъяты" заключен государственный контракт от 3 июня 2015 г.

Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в случае если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет административную ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "Об безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ненецкого автономного округа осуществляется "данные изъяты" в соответствии с ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 5 ст. 5 закона Ненецкого автономного округа от 19 сентября 2014 г. N 84-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ненецком автономном округе", п.п. 5 п. 19 Положения о Департаменте строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа, Порядком содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ненецкого автономного округа, утвержденным приказом Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от 12 января 2015 г. N 1.

Согласно Уставу "данные изъяты" и распоряжению Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ N директор "данные изъяты" Каспаров А.А. на принципах единоличия обеспечивает эффективную деятельность учреждения и несет ответственность за организацию работы учреждения.

В силу п. 6 разд. 4 приказа Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит, в том числе, ликвидация съездов с автомобильных дорог (въездов на автомобильные дороги) в неустановленных местах.

Как следует из материалов дела, директор "данные изъяты" Каспаров А.А., являясь ответственным лицом за состоянием автомобильных дорог в Ненецком автономном округе, в рамках своих служебных обязанностей не принял мер по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги по "адрес" которой в нарушении п. 6 разд. 4 приказа Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402 "Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" в неустановленном месте не был ликвидирован съезд с автомобильной дороги (въезд на автомобильную дорогу), что угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и выводы о виновности директора "данные изъяты" Каспарова А.А. в его совершении соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на совокупности доказательств, собранных по административному делу.

Вопреки доводам жалобы заключение государственного контракта с подрядчиком на проведение работ по содержанию автомобильных дорог в соответствии с Техническим заданием от 3 июня 2015 г. не освобождает директора "данные изъяты" от необходимости осуществления контроля (надзора) за качеством выполненных работ и в целом за содержанием автомобильных дорог, тем более по условиям государственного контракта заказчик осуществляет контроль за исполнением подрядчиком контракта и за качество работ по содержанию автомобильных дорог.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом Каспаровым А.А. всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных обязанностей, Каспаровым А.А. не представлено.

Квалификация действиям Каспарова А.А. по ст. 12.34 КоАП РФ дана правильная.

Наказание Каспарову А.А. назначено правильно в пределах санкции ст. 12.34 КоАП РФ и является минимальным.

На основании изложенного, оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу от 30 сентября 2015 г. и решение судьи Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2015 г. в отношении директора "данные изъяты" Каспарова А.А. о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Марющенко А.С. - без удовлетворения.

Судья Рожин Н.Н.