Апелляционное определение СК по административным делам Саратовского областного суда от 04 февраля 2016 г. по делу N 33а-265/2016

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Поляниной О.А.,

судей Желонкиной Г.А., Бугаевой Е.М.,

при секретаре Громовой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Саратовской области к Яковлеву Д.П. о взыскании сумм налогов и пени, по апелляционной жалобе Яковлева Д.П. на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 октября 2015 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Поляниной О.А., объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Саратовской области Носковой Е.Ю., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Саратовской области (далее - инспекция) обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила взыскать с Яковлева Д.П. транспортный налог за 2012-2013 годы в размере "данные изъяты" рублей, пени по транспортному налогу в размере "данные изъяты", земельный налог за 2011-2013 годы в размере "данные изъяты", пени по земельному налогу в размере "данные изъяты".

В обоснование требований истец указал, что Яковлев Д.П. являлся собственником объектов налогообложения: транспортного средства марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты" мощностью двигателя 110 л.с., транспортного средства марки " "данные изъяты" государственный регистрационный знак "данные изъяты", мощностью двигателя "данные изъяты" л.с., а также земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 1002 кв. метров, расположенного по адресу: "адрес", назначение объекта - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.

В связи с предоставлением льготы в отношении транспортного средства марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак "данные изъяты", Яковлев Д.П. от уплаты транспортного налога на указанное транспортное средство освобожден.

После направления налогового уведомления и требований об уплате налоговых платежей недоимка по транспортному и земельному налогам за 2011-2013 годы ответчиком не оплачена. Кроме того, в связи с неоплатой в установленные сроки задолженности по налогам начислены пени.

По заявлению Яковлева Д.П. судебный приказ мирового судьи о взыскании с налогоплательщика денежных средств отменен, что явилось основанием для обращения налоговой инспекции в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 октября 2015 года с ответчика в бюджет Саратовской области в лице МРИ ФНС N 6 по Саратовской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2012, 2013 годы в размере "данные изъяты" рублей и пени в размере "данные изъяты" копеек; в бюджет Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области в лице МРИ ФНС N 6 по Саратовской области взыскана задолженность по земельному налогу за 2011, 2012, 2013 годы в размере "данные изъяты" копеек и пени в размере "данные изъяты" копеек; в бюджет Пугачевского района Саратовской области взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты" рублей.

Яковлевым Д.П. на указанное решение суда подана апелляционная жалоба, в которой ее автор просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что судом нарушены нормы процессуального права, поскольку к исковому заявлению не приложена доверенность лица, подтверждающая его полномочия на подписание и предъявление искового заявления в суд; исковой материал ответчику не направлялся. Полагает, что судом необоснованно отказано в его ходатайстве о назначении почерковедческой экспертизы на предмет установления подлинности подписи начальника инспекции в исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу инспекция просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения признает автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Статьей 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2).

В силу статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 НК РФ). Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог

(пункт 1 статьи 389 НК РФ).

Согласно статье 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1). Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2).

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что в 2012 и 2013 годах ответчик являлся собственником транспортного средства марки " "данные изъяты" государственный регистрационный знак "данные изъяты", мощностью двигателя "данные изъяты" л.с. Кроме того, в 2011-2013 годах ему на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью "данные изъяты" кв. метров, расположенный по адресу: "адрес" с целевым назначением - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.

21 мая 2012 года Яковлеву Д.П. направлено налоговое уведомление N 87137 об оплате в срок до 15 ноября 2012 года земельного налога за 2011 год в размере "данные изъяты" (л.д. 18-22).

Кроме того, Яковлеву Д.П. направлялось налоговое уведомление 23 ноября 2012 года N об оплате до 29 декабря 2012 года земельного налога в размере "данные изъяты" и пени в размере "данные изъяты" копейки (л.д.15-17), а также налоговые уведомления об оплате земельного и транспортного налогов и пеней: 17 мая 2013 года N 191039 со сроком оплаты до 15 ноября 2013 года транспортного налога в размере "данные изъяты", земельного налога в размере "данные изъяты" (л.д. 27-31); 21 ноября 2013 года N 9125 со сроком оплаты до 27 декабря 2013 года транспортного налога в размере "данные изъяты", земельного налога в размере "данные изъяты", пени по земельному налогу в размере "данные изъяты" (л.д. 23-26); 27 октября 2014 года N 221773 со сроком оплаты до 17 ноября 2014 года транспортного налога в размере "данные изъяты" земельного налога в размере "данные изъяты" (л.д. 38-41); 18 ноября 2014 года N 14669 со сроком оплаты до 12 января 2015 года транспортного налога в размере "данные изъяты", пени по транспортному налогу в размере "данные изъяты" пени по земельному налогу в размере "данные изъяты" (л.д. 32-33); 26 ноября 2014 года N 16851 со сроком оплаты до 12 января 2015 года земельного налога в размере "данные изъяты", пени по земельному налогу в размере "данные изъяты" (л.д. 34-37).

18 июня 2015 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 Пугачевского района Саратовской области от 09 июля 2015 года судебный приказ от 23 июня 2015 года о взыскании с Яковлева Д.П. транспортного и земельного налогов и пени отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика (л.д. 8).

09 сентября 2015 года налоговый орган обратился в районный суд с исковыми требованиями о взыскании недоимки (л.д. 3).

Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года N 109-ЗСО "О введении на территории Саратовской области транспортного налога" определены ставки налога и срок его уплаты - не позднее 05 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок уплаты транспортного налога за 2012 год наступает не позднее 05 ноября 2013 года, за 2013 год - не позднее 05 ноября 2014 года.

Решением Совета Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области от 29 ноября 2010 года N 75 "Об установлении земельного налога на территории Преображенского муниципального образования Пугачевского муниципального района" установлены сроки уплаты для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, уплачивающих налог на основании налогового уведомления, - не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, срок уплаты земельного налога за 2011 год наступает не позднее 15 ноября 2012 года, за 2012 года - не позднее 15 ноября 2013 года, за 2013 год - не позднее 17 ноября 2014 года.

Согласно указанному решению налоговая ставка в отношении земельного участка Яковлева Д.П. составляет 0,3%. Кадастровая стоимость земельного участка - "данные изъяты" (л.д. 10, 57).

В порядке пункта 5 статьи 391 НК РФ налоговая база по земельному участку, расположенному по адресу: "адрес", Яковлеву Д.П. уменьшена на "данные изъяты".

Поскольку указанные объекты налогообложения в спорный период были зарегистрированы за Яковлевым Д.П., судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования инспекции и взыскал с налогоплательщика задолженность по налоговым платежам.

Правильность расчета подлежащей взысканию суммы налоговых платежей сомнений не вызывает, налогоплательщиком иной расчет налоговой задолженности не приведен.

Разрешая заявленные исковые требования в части взыскания с Яковлева Д.П. пени за просрочку уплаты земельного и транспортного налога, суд первой инстанции, исходя из предъявленных налоговым органом требований N 34881 от 21 ноября 2012 года, N 9125 от 19 ноября 2013 года N 14669 от 13 ноября 2014 года, N 16851 от 25 ноября 2014 года, пришел к обоснованному выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию сумма пени за 18 дней просрочки в размере

"данные изъяты" (за несвоевременную уплату земельного налога) и "данные изъяты" за 8 дней просрочки (за несвоевременную уплату транспортного налога).

По мнению судебной коллегии, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к иному толкованию законодательства и выводов суда первой инстанции не опровергают, основания для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яковлева Д.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: