Определение Оренбургского областного суда от 15 января 2016 г. по делу N 21-15/2016

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Лексиковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Территориального управления Росфиннадзора в Оренбургской области Родионова А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 ноября 2015 года, вынесенное в отношении *** Мусавировой Э.У. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.7 КоАП РФ,

установил:

постановлением исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Росфиннадзора в Оренбургской области N от 9 июля 2015 года *** Мусавирова Э.У. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 ноября 2015 года постановление исполняющего обязанности руководителя Территориального управления Росфиннадзора в Оренбургской области N от 9 июля 2015 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, руководитель Территориального управления Росфиннадзора в Оренбургской области Родионов А.В. просит решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 ноября 2015 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в районный суд.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснение представителя Территориального управления Росфиннадзора в Оренбургской области по доверенности Пономаревой Д.В., поддержавшей доводы жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Пасечник Е.И., возражающей против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

Из положений части 1 статьи 30.1 КоАП РФ следует, что право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам и представителям названных лиц. Постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, также могут быть опротестованы прокурором (статья 30.10 КоАП РФ).В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение судьи, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест на основании части 1 статьи 30.10 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 ноября 2015 года принято по протесту заместителя прокурора Оренбургской области на постановление N по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.7 КоАП РФ, вынесенное 9 июля 2015 года исполняющим обязанности руководителя Территориального управления Росфиннадзора в Оренбургской области ФИО Вместе с тем жалоба на решение судьи от 10 ноября 2015 года подана неуполномоченным лицом - руководителем Территориального управления Росфиннадзора в Оренбургской области Родионовым А.В.

При таких обстоятельствах возможность рассмотрения поданной жалобы вышестоящим судом исключается, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для возбуждения соответствующей судебной процедуры.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.9 КоАП РФ,

определил:

жалобу руководителя Территориального управления Росфиннадзора в Оренбургской области Родионова А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 ноября 2015 года, вынесенное в отношении *** Мусавировой Э.У. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.7 КоАП РФ, возвратить заявителю, производство по жалобе прекратить.

Дело возвратить в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья Оренбургского

областного суда В.И. Солопьев