Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33а-141/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 10 февраля 2016 г. по делу N 33а-141/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Тогубицкого В.А.,

судей: Меркулова Д.В. и Патланя В.А.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе представителя административного ответчика - Логиновой Л.С. на частное определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 5 октября 2015 г., вынесенное при разрешении административного дела по административному исковому заявлению "данные изъяты" Рожкова В.Н. об оспаривании действий заместителя начальника ФГКУ " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее - управление жилищного обеспечения), связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения и принятии его на учет в качестве нуждающегося в обеспечении служебным жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание определения суда, доводы частной жалобы, объяснения представителя административного ответчика - Логиновой Л.С. в обоснование частной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 5 октября 2015 г. заявленные требования Рожкова В.Н. удовлетворены: на начальника управления жилищного обеспечения возложена обязанность по выдаче истцу справки о сдаче жилого помещения по прежнему месту службы и включению его в список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Одновременно судом вынесено частное определение, которым обращено внимание начальника управления жилищного обеспечения на выявленные при разрешении дела нарушения законности.

В частной жалобе представитель административного ответчика просит отменить указанное определение суда первой инстанции по следующим основаниям. В нарушение порядка обеспечения служебными жилыми помещениями истец не представил в жилищный орган документы, подтверждающие законность вселения в жилое помещение по прежнему месту службы. Отказ в выдаче Рожкову В.Н. справки не оформлялся, ему лишь было направлено информационное письмо о необходимости представления указанных документов. Кроме того, в судебном заседании представитель административного ответчика пояснила, что оспариваемые действия совершены во исполнение указаний вышестоящего руководства.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что для принятия на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении Рожков В.Н. подал в управление жилищного обеспечения заявление, в котором указал, что служебное жилое помещение по прежнему месту службы, занимал на основании решения командира воинской части без оформления договора найма. Для решения вопроса о принятии на жилищный учет заместителем начальника управления жилищного обеспечения предложено Рожкову В.Н. представить указанную справку, а также договор найма служебного жилого помещения по прежнему месту службы.

При вынесении частного определения суд исходил из того, что заместителем начальника управления жилищного обеспечения к Рожкову В.М. предъявлены требования, не предусмотренные действующим законодательством.

Вместе с тем судом не учтено, что требование о предоставлении вышеназванной справки не противоречит N Инструкции "данные изъяты", служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Что касается требования о предоставлении договора найма служебного жилого помещения, то оно основано на соответствующих указаниях заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, поэтому реагирования судом в адрес начальника управления жилищного обеспечения не требовало.

В связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в определении, обстоятельствам дела, частное определение подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 200, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

частное определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 5 октября 2015 г., вынесенное при рассмотрении административного дела по административному исковому заявлению Рожкова В.Н., отменить.

Председательствующий

Судьи