Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33а-196/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 10 февраля 2016 г. по делу N 33а-196/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Василенко И.И.,

судей: Гришина С.В. и Коробенко Э.В.,

при секретаре судебного заседания Постушковой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы административного дела по частной жалобе представителя командующего войсками Южного военного округа - Дудина С.А. на определение Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 ноября 2015 г., которым восстановлен срок подачи кассационной жалобы на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 ноября 2014 г. по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу "данные изъяты", "данные изъяты" Закриева И.З. об оспаривании действий командующего войсками Южного военного округа, командира войсковой части N и руководителя ФКУ "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с порядком увольнения истца с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание определения суда и доводы частной жалобы, судебная коллегия

установила:

апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 ноября 2014 г. отменено решение Грозненского гарнизонного военного суда от 14 января 2014 г. по административному делу по заявлению Закриева И.З. об оспаривании действий вышеуказанных воинских должностных лиц, связанных с порядком увольнения истца с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части. По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Определением Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 ноября 2015г. Закриеву И.З. восстановлен пропущенный процессуальный срок подачи кассационной жалобы на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 ноября 2014 г.

В частной жалобе представитель командующего войсками Южного военного округа просит определение суда отменить и отказать истцу в восстановлении процессуального срока подачи кассационной жалобы. В обоснование указывается, что в качестве уважительной причины пропуска срока кассационного обжалования, который истек ДД.ММ.ГГГГ, суд необоснованно учел время нахождения ЗакриеваИ.З. в пункте постоянной дислокации в течение N дней, поскольку в этот период он имел возможность подать кассационную жалобу. Кроме того, в нарушение требований ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства РФ" заявление о восстановлении срока кассационного обжалования, поступившее в суд ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрено не по правилам ГПК РФ, а в соответствии с КАС РФ, то есть без направления должностному лицу копии заявления, без его извещения о времени и месте судебного заседания, а также без участия сторон.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно ч. 2 ст. 318 КАС РФ судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Из материалов дела видно, что обжалуемое определение апелляционной инстанции вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть, предусмотренный ст.318 КАС РФ шестимесячный срок истек ДД.ММ.ГГГГ

Кассационная жалоба с заявлением о восстановлении процессуального срока подана истцом, не участвовавшим в суде апелляционной инстанции, ДД.ММ.ГГГГ., то есть за пределами срока обращения в суд с кассационной жалобой.

В соответствии с ч. 3 ст. 318 КАС РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по уважительной причине лицом, обратившимся с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции только в случае, если обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в период не позднее двенадцати месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу или если заявление подано лицом, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях которого суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Действующее процессуальное законодательство предусматривает возможность восстановления указанного срока по заявлению физического лица только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной жалобы в установленный срок.

Согласно требованиям ч. 5 ст.320 КАС РФ к кассационной жалобе прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных актов, принятых по административному делу.

Как видно из материалов дела, надлежащим образом заверенную копию апелляционного определения судебной коллеги по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 ноября 2014 г. заявитель получил лишь ДД.ММ.ГГГГ после поступления дела в гарнизонный венный суд ( "данные изъяты").

Поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связан с почтовой пересылкой копии апелляционного определения заявителю, то несоблюдение обычных сроков доставки корреспонденции должно быть отнесено к уважительной причине, по которой срок подачи кассационной жалобы в конечном итоге был пропущен. С момента получения заявителем копии апелляционного определения по день направления им заявления о восстановлении срока кассационного обжалования шестимесячный срок не истек.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о необходимости восстановления заявителю пропущенного по уважительной причине процессуального срока подачи кассационной жалобы.

Утверждение представителя заинтересованного лица о том, что суд необоснованно рассмотрел данное заявление в порядке КАС РФ является ошибочным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" дела, находящиеся в производстве Верховного Суда РФ и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15 сентября 2015 г., подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Заявление истца о восстановлении срока кассационного обжалования апелляционного определения поступило в Северо-Кавказский окружной военный суд ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"). Поэтому суд на законном основании рассмотрел данное заявление по правилам ст. 95 КАС РФ, согласно которой направление сторонам копии заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока и извещение лиц, участвующих в деле, для разрешения данного вопроса не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 311 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 ноября 2015г., о восстановлении срока подачи кассационной жалобы на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 ноября 2014 г. по административному исковому заявлению Закриева И.З. оставить без изменения, а частную жалобу представителя командующего войсками Южного военного округа - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи