Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33а-60/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 10 февраля 2016 г. по делу N 33а-60/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Костина В.А.,

судей Санникова А.Б ., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Азаряне Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Бирюковой О.В. на решение Майкопского гарнизонного военного суда от 5 октября 2015 г., которым удовлетворены заявленные требования "данные изъяты" Забельниковой И.А. о признании незаконными действий руководителя ФКУ "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчётный центр), связанных с порядком обеспечения денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, объяснения представителя административного истца - Лащёнова А.А. в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

приказом командующего войсками "адрес" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N- N в связи с проведением организационно-штатных мероприятий Забельникова И.А. назначена с её согласия на низшую воинскую должность с окладом по 3 тарифному разряду с сохранением оклада по ранее занимаемой воинской должности по N тарифному разряду.

В ДД.ММ.ГГГГ г. Забельникова И.А. достигла предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом командующего войсками "адрес" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N-пм Забельникова И.А. для решения вопросов увольнения с военной службы освобождена от занимаемой воинской должности и зачислена в распоряжение с содержанием при войсковой части N.

В соответствии с приказами командующего войсками "адрес" военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N Забельникова И.А. уволена с военной службы по возрасту и исключена из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

При этом денежное довольствие со дня зачисления в распоряжение и до дня исключения из списков личного состава воинской части, а также единовременное пособие при увольнении с военной службы выплачены ей исходя из должностного оклада по N тарифному разряду, а не сохраненного должностного оклада по N тарифному разряду.

Забельникова И.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила обязать руководителя единого расчётного центра выплатить ей разницу между денежным довольствием, полагающимся ей за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по N тарифному разряду, и выплаченным ей за тот же период по N тарифному разряду, а также выплатить единовременное пособие при увольнении с военной службы исходя из сохранённого оклада.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования Забельниковой И.А. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель руководителя единого расчётного центра просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обосновании жалобы представитель утверждает, что руководитель единого расчётного центра действовал в соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в Едином расчётном центре Министерства обороны Российской Федерации, утверждённым приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому приказы по личному составу и иные сведения по расчёту военнослужащих денежным довольствием вносятся в программное обеспечение " "данные изъяты"" органами военного управления, а единый расчётный центр совершает действия на основании этих данных. В соответствии со сведениями, внесенными в базу данных должностными лицами кадровых органов, Забельниковой И.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен N тарифный разряд. Сведения о начислении ей денежного довольствия по N тарифному разряду в базе данных отсутствуют.

В возражениях на апелляционную жалобу Забельникова И.А. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Пунктом N постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (в ред. постановления от ДД.ММ.ГГГГ N, действовавшего в период назначения Забельниковой И.А. на низшую воинскую должность) "О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов и размеров ежемесячного денежного поощрения по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба" Министру обороны Российской Федерации разрешено сохранять за военнослужащими, назначенными с их согласия на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады и размеры ежемесячного денежного поощрения по ранее занимаемым воинским должностям на время их военной службы в новых воинских должностях.

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

N, которым в п. N вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации внесены изменения: слова "по ранее занимаемым воинским должностям на время их военной службы в новых воинских должностях" заменены словами "по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности", вступило в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие в отношении той категории военнослужащих, к которой относится Забельникова И.А., с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 32 ст. 2 Федерального закона "О денежном обеспечении военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральными законом предусмотрена военная служба.

В пункте N приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N " "данные изъяты"" (далее Порядок) предусмотрено, что военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе или по истечении срока контракта о прохождении военной службы, со дня достижения предельного возраста или истечения срока контракта и по день исключения из списков личного состава воинской части оклады по воинским должностям выплачиваются согласно тарифным разрядам, установленным на день достижения предельного возраста или истечения срока контракта.

Как установлено по делу, Забельниковой И.А. на день достижения предельного возраста пребывания на военной службе - ДД.ММ.ГГГГ (тогда же у неё истёк срок действия контракта, заключенного до достижения предельного возраста пребывания на военной службе) денежное довольствие было установлено исходя из оклада по N тарифному разряду.

Таким образом, гарнизонный военный суд обоснованно пришёл к выводу о том, что заявитель вправе получать денежное довольствие из расчёта сохранённого оклада по должности, занимаемой ею на день достижения предельного возраста.

То обстоятельство, что единый расчётный центр выплатил денежное довольствие Забельниковой И.А. в соответствии со сведениями, внесенными должностными лицами кадровых органов военного управления в базу данных программного обеспечения " "данные изъяты"", не влияет на правильность принятого судом решения, поскольку сам административный истец не имеет возможности влиять на эти сведения.

Тем более, что согласно ответу начальника управления кадров Южного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N по данным программного обеспечения "Алушта" учётные данные Забельниковой И.А. созданы ДД.ММ.ГГГГ на основании сконвертированных данных органа территориального финансового обеспечения, информацией о внесении её первоначальных учётных данных в базу данных территориального финансового обеспечения управление кадров не располагает.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд правомерно удовлетворил требования заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Майкопского гарнизонного военного суда от 5 октября 2015 г. по административному исковому заявлению Забельниковой И.А. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи