Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-7044/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лаврентьева А.А.,

судей: Шаламовой И.А., Пуминовой Т.Н., при секретаре Абдуряшитовой Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации г.Тобольска на решение Тобольского городского суда Тюменской области от " ... ", которым постановлено:

"Обязать Администрацию г.Тобольска предоставить Овсянкину С.В., Овсянкиной И.В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г.Тобольска, состоящее не менее, чем из двух комнат, общей площадью не менее " ... " кв.м. по договору социального найма".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Овсянкин С.В., Овсянкина И.В. обратились в суд с иском к администрации г.Тобольска о возложении обязанности на ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г.Тобольска, состоящее из двух комнат, общей площадью не менее " ... " кв.м. по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что истцы являются нанимателями жилого помещения расположенного по адресу: " ... ", на основании договора социального найма от " ... ". Заключением межведомственной комиссии от " ... " указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, однако ответчик не принимает мер по их переселению из аварийного жилья.

Истцы в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленного требования, суду пояснил, что у администрации отсутствуют денежные средства для приобретения жилого помещения.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик администрация г.Тобольска. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований. Считает, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значения для дела, решение суда постановлено с нарушением норм материального права. При вынесении решения суд руководствовался положениями ст.ст.86,87,89 Жилищного кодекса РФ, согласно которым одним из оснований для предоставления жилого помещения является решение органа местного самоуправления о сносе дома. В материалах дела доказательств о принятии данного решения не имеется, администрация г.Тобольска снос дома не производила и решение о сносе не принимала.

В возражениях относительно апелляционной жалобы истцы просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, как это предусмотрено ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодека РФ судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г.Тоболька от " ... ", " ... " жилом " ... " является муниципальной собственностью (л.д.12).

Как правильно установлено судом первой инстанции, истцы вселены в " ... " жилого " ... " на основании договора социального найма от " ... ", выданного истцам администрацией города Тобольского (л.д.13).

Овсянкин С.В., Овсянкина И.В. состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: " ... " по настоящее время (л.д.10-11).

Согласно справке администрации г.Тобольска " ... " от " ... ", " ... " на основании заключения межведомственной комиссии " ... " от " ... " был признан непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу (л.д.15).

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции установил, что поскольку жилой " ... " признан аварийным и подлежащем сносу, то истцы в соответствии с требованиями ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на получение вне очереди по договору социального найма другого жилого помещения.

Судебная коллегия указанный вывод суда первой инстанции находит правильным, поскольку он соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку жилой " ... ", в котором проживают истцы признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, у наймодателя - Администрации города Тобольска в силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Жилой " ... " представляет опасность для жизни и здоровья истца по причине его аварийного состояния, поэтому предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от издания распоряжения администрацией города Тобольска о сносе дома, от наличия у администрации города Тобольска жилых помещений.

Бездействие ответчика, выразившееся в непринятии акта о сносе данного дома, не может являться основанием для отказа истцу в предоставлении во внеочередном порядке на условиях социального найма другого благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого, представляющего опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

С учётом изложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Тобольского городского суда Тюменской области от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.Тобольска - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи коллегии: подписи

Копия верна.

Судья