Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 14 декабря 2015 г. по делу N 33-7230/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Ф.М.,

судей Жегуновой Е.Е., Пуминовой Т.Н.,

при секретаре Абдуряшитовой Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени на решение Ленинского районного суда г.Тюмени от " ... ", которым постановлено:

"Иск удовлетворить частично.

Сохранить комнату " ... " в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью " ... " кв.м, (включая жилую комнату площадью " ... " кв.м., жилую комнату площадью " ... " кв. м., кухню площадью " ... " кв.м., коридоров площадью " ... " кв.м.).

Признать право пользования в переустроенном и перепланированном жилом помещении общей площадью " ... " кв.м, за Даштамировым В.Г., Даштамировой Е.И., Даштамировым Т.В., Даштамировой Е.В..

В остальной части иска - отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения представителя Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени Крымовой Т.Е. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей истца Мараховского В.С. и Мараховской Е.В. возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Даштамиров В.Г., Даштамирова Е.И., Даштамиров Т.В., Даштамирова Е.В. обратились в суд с иском к администрации г.Тюмени, Управе Восточного административного округа Администрации г.Тюмени, Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени, Овечкину М.С., Овечкиной Г.В., Овечкину С.М., Марчуку Н.В., Эсенову Б.Б., Эсенову Р.Р., Ибрагимовой А., Долгушину Ф.П., Магомедову М.А., Маркову О., Ненилину А.Г., Сергееву П.Я., Маркову И.Ю., Маркову Д.И., Маркову В.И. о сохранении жилого помещения комнаты " ... " в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью " ... " кв.м. (включая жилую комнату площадью " ... " кв.м., жилую комнату площадью " ... " кв. м., кухню площадью " ... " кв.м., коридоров площадью " ... " кв.м.) и признании права пользования указанным жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что Даштамиров В.Г. является нанимателем спорного жилого помещения на основании ордера от " ... ". В жилом помещении вместе с ним проживают и состоят на регистрационном учёте жена Даштамирова Е.И., сын Даштамиров Т.В., дочь Даштамирова Е.В ... Истцами самовольно была произведена перепланировка и переустройство комнаты, а именно: в жилой комнате демонтирован встроенный шкаф, установлена новая перегородка с дверным проемом, которая разделяет одну жилую комнату на две, одна из которых проходная. В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО "Дом проектов" от " ... " было установлено, что в результате перепланировки и переустройства несущие стены не затронуты, конструкции стен и перекрытия находятся в работоспособном техническом состоянии, в соответствии с СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", не создает угрозы жизни и здоровью граждан и соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам.

Истец Даштамиров В.Г. и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков администрации г.Тюмени и Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Управы Восточного административного округа Администрации г.Тюмени в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований просил оставить их без удовлетворения.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Истцами в материалы настоящего гражданского дела не были представлены доказательства того, что спорное жилое помещение представлено им в установленном законном порядке, сам факт их проживания не свидетельствует о возникновении данного права. Также в материалах дела отсутствуют подтверждения невозможности проведения переустройства и перепланировки спорного жилого помещения без присоединения к помещению части общего имущества. В соответствии со ст.41 Жилищного кодекса РФ, изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

Часть помещений, право пользования которыми признано за истцами, является местами общего пользования и имеет статус нежилых, однако разрешая спор, суд не учел, что истцами с нарушением установленного порядка была произведена перепланировка, повлекшая изменение размера общего имущества в коммунальной квартире, в связи с чем действиями истцов ущемляются права собственника - муниципального образования городской округ город Тюмень и нанимателей помещений в коммунальной квартире, которые также имеют право пользование общим имуществом в данной коммунальной квартире. Кроме того, порядок пользования кухней и коридором в установленном законом порядке не определен, доказательств того, что часть помещений использовались фактически только истцами, и никогда не использовалось иными жильцами, а также доказательств, свидетельствующих о том, что бремя содержания несут только истцы, не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодека РФ судебная коллегия Тюменского областного суда находит решение суда подлежащем отмене, в связи с неправильным применением норм материального права.

Часть 4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений регулируются также Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

В соответствии с пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, " ... " Даштамирову В.Г., как работнику в ЖБИ-2, был выдан ордер на право вселения в комнату " ... " в общежитии по адресу: " ... " (л.д.8,9).

Из содержания справки о технико-экономических показателях ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" следует, что жилые помещения NN " ... " и кухня, коридоры, душевая, туалеты, кладовая, санузел, умывальник, балкон объединены в восьмикомнатную квартиру, квартире присвоен " ... ". Жилому помещению, ранее значившемуся " ... " присвоен " ... ".

Техническим заключением установлено, что в квартире произведены самовольные перепланировки, в частности в комнате " ... " разобран встроенный шкаф, часть площади комнаты перепланирована во вспомогательное помещение (установлена перегородка с дверными проемом).

Согласно ч. 1 ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки (ч. 2 ст. 41).

Согласно п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Помещения общего пользования в квартире - помещения вспомогательного использования, в том числе кухня, предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире.

Помещения вспомогательного использования не могут быть предоставлены в единоличное пользование одного из собственников квартиры без согласия других собственников, поскольку фактически это будет препятствовать пользованию другим сособственником данным местом общего пользования.

Из материалов дела следует, что до перепланировки и переустройства на седьмом этаже дома N " ... " жилых комнат были предусмотрены " ... " вспомогательных помещений, в том числе туалеты, умывальник, душевая, балкон, коридоры, а также кухня " ... " кв.м. (л.д. 17, 33).

В результате перепланировки, демонтирована перегородка в кухне и возведена новая, в результате площадь кухни составила " ... " кв.м ... Данное помещение находится в единоличном пользовании истцов, а также часть коридоров общей площадью " ... " кв.м..

Доказательств того, что часть помещений (площадь кухни " ... " кв.м. и часть коридора " ... " кв.м.), были предоставлены истцам на законных основаниях, в материалах дела не имеется.

Кроме того, истцами не представлено доказательств, что они присоединили места общего пользования в коммунальной квартире, получив согласие всех собственников комнат в данной квартире.

Из содержания копий поквартирных карточек не следует, что лица, зарегистрированные в квартире, являются собственниками жилых помещений. В этой связи, отсутствие возражений со стороны лиц, проживающих в комнатах (л.д.109), относительно присоединения части мест общего пользования в квартире, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.

Помимо этого, суд не учел, что сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, возможно, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В качестве доказательства, подтверждающего соответствие перепланированного жилого помещения строительным нормам и правилам, истцами представлено техническое заключение ООО "Дом проектов" (л.д.13-16). Однако суд не учел то техническое заключение представлено в отношении комнаты " ... ", в которой установлена перегородка, без учета мест общего пользования.

Между тем, истцы просят сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, состоящее из жилой комнаты площадью " ... " кв.м., жилой комнаты площадью " ... " кв. м., кухни площадью " ... " кв.м. и двух коридоров площадью " ... " кв.м ... Общая площадь жилого помещения - " ... " кв.м..

Учитывая, что в результате выполненной перепланировки и переустройства нарушены требования действующего законодательства, законный характер действий истцов в отношении мест общего пользования, присоединенных к жилому помещению допустимыми доказательствами не подтвержден, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения и признании права пользования на комнату, площадью " ... " кв.м..

При вышеизложенных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, в связи с существенным нарушением норм материального права, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Тюмени от " ... " отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Даштамирова В.Г., Даштамировой Е.И., Даштамирова Т.В., Даштамировой Е.В. к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о сохранении комнаты " ... " в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права пользования жилым помещением в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени удовлетворить.

Председательствующий подпись

Судьи коллегии: подписи

Копия верна.

Судья