Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-7460/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Елфимова И.В.,

судей: Жегуновой Е.Е., Пуминовой Т.Н.,

при секретаре Абдуряшитовой Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Правительства Тюменской области на решение Центрального районного суда г.Тюмени от " ... ", которым постановлено:

"Исковые требования Атаева Ч.А. удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Агаеву Ч.А. из жилищного фонда Тюменской области вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного в черте г. Тюмени, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Обязать Администрацию г.Тюмени предоставить Атаеву Ч.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение из жилищного фонда Тюменской области, расположенное в черте г.Тюмени, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения после обеспечения его предоставления Правительством Тюменской области".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения представителя Правительства Тюменской области Дорош Ю.В. поддержавшая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Атаев Ч.А. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области об обеспечении его из жилищного фонда Тюменской области вне очереди по договору социального найма благоустроенным жилым помещением, расположенным в черте г.Тюмени, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, о возложении обязанности на администрацию г.Тюмени предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение из жилищного фонда Тюменской области, расположенное в черте г.Тюмени, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения после обеспечения его предоставления Правительством Тюменской области.

Требования мотивированы тем, что истец является инвалидом второй группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание с истцом в одном жилом помещении с другими гражданами. С " ... " истец состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, вставших на учёт после " ... ".

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Истец, представитель администрации г.Тюмени, представитель Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик Правительство Тюменской области. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Из материалов дела следует, что Атаев Ч.А. зарегистрирован и проживает в жилом помещении расположенном по адресу: " ... " не занятой несколькими семьями. Таким образом, в соответствии с пунктом 1 частью 4 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, истец, проживая в благоустроенном жилом помещении и являющийся членом семьи собственника, в квартире занятой одной семьей, не имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке. Ссылается на пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, согласно которого, вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. При этом имеющееся заболевание должно быть сопряжено с хроническими и затяжными расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, данное обстоятельство истцом доказано не было, а материалы дела не содержат подтверждающих доказательств, следовательно, установленные судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, являются недоказанными. Полагает, что понуждение исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации к совершению определенных действий, в данном случае, обеспечение предоставления жилого помещения, является, по существу, ограничением прав данных органов на самостоятельное осуществление предоставленных законодательством полномочий, что влечет нарушение ст.ст.10, 11 Конституции Российской Федерации.

В возражениях относительно апелляционной жалобы истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, как это предусмотрено ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела Атаев Ч.А. является инвалидом второй группы, на основании постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 страдает тяжелой формой хронического заболевания (диагноз: А15), при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается справкой врачебной комиссии " ... ", выданной ГБУЗ Тюменской области "Областной лечебно-диагностический центр " ... "" от " ... " (л.д.85). Приказом Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени " ... " от " ... " Атаев Ч.А. принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "инвалид первой и второй группы", вставших на учёт нуждающихся в жилых помещениях после " ... ", в составе семьи 1 человек (л.д.10).

Согласно копии паспорта Атаев Ч.А. зарегистрирован и проживает по адресу: " ... ", в собственности жилого помещения не имеет (л.д.7,58).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Атаева Ч.А. суд первой инстанции правильно руководствовался пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающим внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, к которым относится и заболевание, имеющееся у Атаева Ч.А..

Кроме того, судом также было учтено, что на основании Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года N 137 Атаев Ч.А. включен в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, ссылается на то обстоятельство, что суд при вынесении решения необоснованно не принял во внимание, что истец проживает в благоустроенном жилом помещении занятой одной семьей, в связи с чем, не имеет права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

Судебная коллегия находит данные доводы несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.п. "г" статьи 7 Закона Тюменской области "О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений Тюменской области от 07 октября 1999 года N 137, установлено, что право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области имеют, признанные в соответствии со статьями 6 и 8 настоящего Закона нуждающимися в жилых помещениях инвалиды первой и второй групп, вставшие на учёт нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности права истца на предоставление жилого помещения судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Из содержания справки врачебной комиссии ГБУ Здравоохранения Тюменской области "Областной диагностический центр " ... "" следует, что Атаев Ч.А. страдает активной формой туберкулеза, код заболевания А 15. Данное заболевание входит в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (л.д.85).

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Центрального районного суда г.Тюмени от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Тюменской области - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи коллегии: подписи

Копия верна.

Судья