Решение Мурманского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 21-18/2016

Судья Мурманского областного суда Щукина Л.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" *** Дрембач Н.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 30 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Мурманской области от 20 октября 2015 года N * ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" (далее - ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Данное постановление обжаловано в судебном порядке.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 30 ноября 2015 года по результатам рассмотрения жалобы постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, законный представитель ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" *** Дрембач Н.В. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Полагает, что у должностного лица административной юрисдикции не имелось оснований для возбуждения _ _ 10.2015 дела об административном правонарушении, поскольку Общество направило в трудовую инспекцию трудовые договоры с дополнительными соглашениями за период с _ _ 01.2015 по _ _ 08.2015 включительно, а условия труда на рабочем месте работникам Д., Р., З., О. были установлены дополнительными соглашениями от _ _ 06.2014 к трудовым договорам, которые были представлены в инспекцию труда _ _ 09.2015.

В судебное заседание не явился законный представитель ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" *** Дрембач Н.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав защитника ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" по доверенности Тюкавина А.С., представителя административного органа- Государственной инспекции труда в Мурманской области Агиенко М.А., проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного решения судьи.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязательными для включения в трудовой договор в том числе являются условия труда на рабочем месте.

Согласно статье 356 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составлении протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Мурманской области от _ _ .08.2015 г. N * в отношении ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" была проведена внеплановая документарная проверка с целью защиты прав и интересов работников, в связи поручением заместителя Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец от 09.10.2014 г. N ОГ-П12-275пр, Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) N 744-ПР от 23.10.2014г., с протоколом N 5 от 22.06.2015 г. заседания Межведомственной комиссии по легализации "теневой" заработной платы, о выплате заработной платы работникам в размерах ниже установленного минимального размера оплаты труда в Мурманской области.

В адрес ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" был направлен мотивированный запрос N * от _ _ августа 2015 г. государственного инспектора ГИТ в Мурманской области о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки, со сроком исполнения в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса по адресу: ...

Данный запрос получен ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" _ _ августа 2015 года.

В результате проверки ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" выявлены нарушения требований трудового законодательства, а именно: в нарушение п.8 ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, в представленных к проверке в Государственную инспекцию труда в Мурманской области трудовых договорах работников ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" отсутствует обязательное для включения в трудовой договор условие об условиях труда на рабочем месте: трудовой договор от _ _ .09.2011 с Д., с работником Р. от _ _ 09.2011, с З. от _ _ 09.2011, с О. от _ _ .09.2011

По результатам проверки составлен акт проверки от _ _ сентября 2015 года N * и выдано ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" предписание N * от _ _ сентября 2015 года с указанием срока его исполнения.

В соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации юридическое лицо - ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" является работодателем, обязано соблюдать требования законодательства о труде и охране труда.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

08 октября 2015 года в отношении юридического лица - ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а 20 октября 2015 года государственным инспектором труда ГИТ в Мурманской области вынесено постановление N * о привлечении ООО "Атолл-Норд Торговый Дом" к административной ответственности по части 3 статьи 5.27 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья правильно установилвсе фактические обстоятельства дела, верно применил нормы материального и процессуального права и пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о виновности ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" в совершении инкриминированного ему административного правонарушения соответствует обстоятельствам дела и основан на доказательствах, оценка которым дана по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении административного наказания вынесено уполномоченным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об устранении нарушений, не могут являться основанием для отмены принятых по делу решений.

Согласно ч. 4 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение наказания не освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности, от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Устранение нарушений после факта их выявления не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку, согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 30 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Атолл-Норд" Торговый Дом" *** Дрембач Н.В. без удовлетворения.

Судья

Мурманского областного суда Л.В. Щукина