Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 19 января 2016 г. по делу N 33-30/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Железняковой С.А.,

судей Баутдинова М.Т., Ховалыга Ш.А.

при секретаре Монгуш Ш.В.,

с участием прокурора Ооржак С.А., переводчика Чакчиной С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по исковому заявлению О. к муниципальному учреждению Управление образования администрации Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Сайзанак" с. Шекпээр Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о восстановлении на работе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Железняковой С.А., истца О., представителя истца И., представителя ответчиков А., заключение прокурора Ооржак С.А.,

УСТАНОВИЛА:

О. обратилась в суд с иском к Управлению образования администрации Барун-Хемчикского кожууна РТ (далее - Управление образования) о восстановлении на работе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, указывая, что 1 января 2000 года назначена на должность ** детского сада "Сайзанак" с. Шекпээр Барун-Хемчикского района, 24 августа 2015 года в детский сад приехали заместитель по социальной политике Барун-Хемчикского района М., руководитель Управления образования В., председатель сумона Шекпээр Ч., которые ругали, оскорбляли, кричали на неё из-за того, что она не открыла дополнительные группы в детском саду, угрожали, что уволят по статье, если она не уволится сама. 26 августа 2015 года к ней домой приезжали из отдела кадров Управления образования и предлагали на выбор два приказа об увольнении, один - по собственному желанию, другой - по статье. Ни один из них она не подписала. Указанные в акте санитарно-гигиенического обследования ФБУЗ РТ "Центра гигиены и эпидемиологии в Барун-Хемчикском кожууне" недостатки являются недоделками строительного подрядчика. По настоянию руководителей акт приёма-передачи здания детского сада после ремонта давно подписан, подрядчик, не доделав ремонт, уехал. Незаконными действиями ответчика ей причинён моральный вред, а именно нравственные страдания, нарушены её трудовые права. Просит признать приказ об её увольнении незаконным, восстановить на должность заведующей детского сада, взыскать с ответчика среднюю заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере ** рублей, расходы на оплату услуг адвоката в размере ** рублей.

Решением Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 5 октября 2015 года в удовлетворении исковых требований О. отказано.

Не согласившись с решением суда, истец О. подала апелляционную жалобу, где просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении её исковых требований.

Пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле.

На основании части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Поскольку к участию в рассмотрении дела не был привлечён работодатель истца - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Сайзанак" с. Шекпээр Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, где О. работала ** и куда она просила восстановиться, а при вынесении судом апелляционной инстанции решения могут быть затронуты права указанного детского сада, то это обстоятельство явилось основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Определением суда апелляционной инстанции от 16 декабря 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Сайзанак" с. Шекпээр Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (далее - МБДОУ детский сад "Сайзанак", детский сад "Сайзанак" с. Шекпээр, детский сад).

В связи с чем решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения по существу иска.

Истец О., её представитель И. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчиков А. иск не признала.

Представитель третьего лица - администрации муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун" Республики Тыва В., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, извещена надлежащим образом, поэтому судебная коллегия признала её неявку неуважительной и рассмотрела дело в её отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 1 января 2000 года истец О. назначена на должность ** детского сада "Сайзанак" с. Шекпээр.

1 октября 2013 года между Управлением образования администрации Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва и О. (руководитель), назначенной на должность ** детского сада "Сайзанак" с. Шекпээр, заключён срочный трудовой договор на пять лет.

Приказом начальника Управления образования администрации Барун-Хемчикского кожууна В. от 24 августа 2015 года N 36-р О. уволена с занимаемой должности ** с 24 августа 2015 года, трудовой договор с ней расторгнут по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ.

В качестве основания увольнения указано протокольное решение от 24.08.2015 года N 1.

Протокольным решением совещания от 24 августа 2015 года N 1, на котором присутствовали председатель - заместитель председателя Барун-Хемчикского кожууна по социальной работе М., секретарь - методист Управления образования администрации Барун-Хемчикского кожууна С., начальник Управления образования В., глава сельского поселения сумона Шекпээр Ч., помощник санитарного врача по общей гигиене К., заведующая детского сада "Сайзанак" с. Шекпээр О., постановлено: отстранить от занимаемой должности заведующую МБДОУ детский сад "Сайзанак" с. Шекпээр О., рассмотреть вопрос о её соответствии занимаемой должности вплоть до отстранения от занимаемой должности.

В соответствии с пунктом 1.5 Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада "Сайзанак" с. Шекпээр Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (далее - Устав), утверждённого постановлением администрации муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва" от 14 декабря 2011 года N 424, учредителем детского сада является администрация муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва".

В пункте 5.1 Устава указано, что всё имущество детского сада находится в муниципальной собственности, отражается в самостоятельном балансе и закреплено за детским садом на праве оперативного управления администрацией муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва".

Пунктом 6.4.1 Устава установлено, что заведующий назначается и освобождается от занимаемой должности начальником Управления образования на основании заключения и расторжения трудового договора по согласованию с администрацией муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва". Заведующий осуществляет руководство Учреждением в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом и несёт ответственность за деятельность Учреждения.

Таким образом, из Устава МБДОУ детский сад "Сайзанак" следует, что увольнение О. по п.2 ст. 278 ТК РФ возможно на основании приказа Управления образования, но только при наличии согласования собственника имущества - администрации муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва".

Проверив соблюдение работодателем процедуры увольнения истца О., судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения о прекращении трудового договора с истцом по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ ответчик нарушил процедуру увольнения, что является основанием для признания увольнения незаконным.

Нарушение процедуры увольнения заключается в том, что Управлением образования не было получено согласие администрации муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва" на увольнение истца О. по п.2 ст. 278 ТК РФ, в протокольном решении от 24 августа 2015 года, на которое ответчик сослался в своём приказе об увольнении, речь идёт об отстранении О. от занимаемой должности ** детского сада, тогда как приказом, вынесенным на основании этого протокольного решения, О. увольняют, что не соответствует действительному волеизъявлению учредителя, в связи с чем указанный приказ об увольнении подлежит признанию незаконным.

В соответствии со статьёй 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за всё время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В связи с чем истец О. подлежит восстановлению на прежней работе, судебная коллегия принимает решение о выплате ей среднего заработка за всё время вынужденного прогула

Статьёй 139 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка) предусмотрен единый порядок её исчисления.

Для расчёта средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчёт средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Из имеющихся в деле справок о заработной плате следует, что начисленная заработная плата О. за расчётный период (с августа 2014 года по июль 2015 года за минусом отпускных) составила ** копеек, количество отработанных дней в указанный период составляет 255, среднедневная оплата составляет ** копеек ( ** рублей : 255 дней). Количество дней вынужденного прогула с 25 августа 2015 года по 19 января 2016 года составляет 99 дней. Средний заработок за время вынужденного прогула составит ** копейки ( ** рублей х 99 дней).

Как установлено судебной коллегией, истцу О. начислена и выплачена при увольнении компенсация, предусмотренная статьёй 279 ТК РФ, в размере ** рублей, поэтому указанная сумма подлежит вычету из среднего заработка за время вынужденного прогула.

Таким образом, с МБДОУ детский сад "Сайзанак" с. Шекпээр в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула в размере ** копеек ( **).

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции подтверждён факт нарушения трудовых прав истца, произведёно её незаконное увольнение, судебная коллегия, учитывая степень причинённых истцу нравственных страданий, справку об оказании О. неотложной помощи 24 августа 2015 года (в день увольнения), приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Управления образования в пользу истца компенсации морального вреда в размере ** рублей.

Другие представленные истцом документы из медицинских учреждений не подтверждают факт наличия прямой причинно-следственной связи между её увольнением и обращениями к врачам.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года N 382-0-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В подтверждение понесённых расходов на оплату услуг адвоката И. истцом О. представлены: квитанция от 10 сентября 2015 года N 45 на сумму ** рублей, а также квитанция от 19 января 2016 года N 25 на сумму ** рублей.

Определяя подлежащий возмещению О. размер расходов по оплате услуг представителя, судебная коллегия принимает во внимание фактический объём совершённых представителем действий в рамках рассматриваемого дела, конкретные обстоятельства рассмотренного гражданского дела, его категорию, объём и сложность выполненной представителем работы, что заключается в написании искового заявления, участии в одном судебном заседании в суде первой инстанции, написании апелляционной жалобы, участии в трёх судебных заседаниях в суде апелляционной инстанции, в связи с чем находит разумным и достаточным взыскать с Управления образования, которое произвело незаконное увольнение, в пользу истца в счёт возмещения расходов по оплате услуг представителя ** рублей.

С МБДОУ детский сад "Сайзанак" с. Шекпээр на основании статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере ** копейки в доход муниципального образования "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва".

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 5 октября 2015 года отменить, принять новое решение следующего содержания:

"Исковое заявление О. удовлетворить частично.

Признать приказ об увольнении О. от 24 августа 2015 года N 36-р незаконным.

Восстановить О. в должности ** муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад "Сайзанак" с. Шекпээр Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад "Сайзанак" с. Шекпээр Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в пользу О. среднюю заработную плату за время вынужденного прогула в размере ** копеек.

Взыскать с муниципального учреждения Управление образования администрации Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в пользу О. компенсацию морального вреда в размере ** рублей, расходы по оплате услуг адвоката в размере ** рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад "Сайзанак" с. Шекпээр Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере ** копейки в доход муниципального образования "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 января 2016 года.

Председательствующий

Судьи