Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-1369/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Батагова А.Э.,

судей Григорян М.А. и Хадонова С.З.,

при секретаре Магкеевой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Датиева А.А. на решение Алагирского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19 августа 2015 года, которым постановлено:

требования Аккалаева Х.С. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N1284 от 06.12.2012 года;

Признать незаконным и отменить распоряжение администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N663 от 13.12.2012 года;

Признать незаконным и отменить постановление администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N596 от 09.04.2013 года;

Признать незаконным и отменить постановление администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N1102 от 17.06.2013 года;

Признать незаконным и отменить постановление администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N1333 от 24.07.2014 года;

Признать незаконным и отменить разрешение на строительство N RU 15501101-10 от 03.03.2014 года, выданное на имя Датиева А.А.;

Признать незаконным и отменить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 10 от 02.04.2014 года, выданное на имя Датиева А.А.;

Признать незаконным и отменить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ... , расположенного по адресу: РСО-Алания, ... , заключенный между АМС Алагирского района и Датиевым А.А.;

Признать незаконным и аннулировать запись и свидетельство о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 84,4 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ... ;

Признать незаконным и аннулировать запись и свидетельство о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 48,9 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ... ;

Признать незаконным и аннулировать запись и свидетельство о государственной регистрации права ... от ... на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: РСО-Алания, ...

Датиеву А.А. во встречном иске к АМС Алагирского района и Аккалаева Х.С. о признании поведения Аккалаева Х.С. недобросовестным, как стороны по делу, допустившим осуществление своих гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, отказав в защите принадлежащего ему права полностью; о признании не приобретшим право на земельный участок и на другие объекты недвижимости, расположенные по адресу: ... за Аккалаевым Х.С.; о признании постановления N290 АМС Алагирского района от 15.12.2002 года о предварительном согласовании места размещения земельного участка Аккалаеву Х.С., по адресу: ... , недействительным, ввиду фальсификации данного документа и привлечении к ответственности стороны за подделку; об обязании Аккалаева Х.С. совершить действия, направленные на устранение препятствий, чинимые ему в пользовании своим имуществом - магазином, обязав Аккалаева Х.С. вывести товар и передать ключи от магазина Датиеву А.А. - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Хадонова С.З., выслушав объяснения Датиева А.А., а также его представителя Дулаевой Р.А., действующей на основании доверенности, поддержавших доводы апелляционной жалобы, а также возражения по доводам апелляционной жалобы действующего на основании доверенности представителя Аккалаева Х.С. - Баграева А.Р., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Аккалаев Х.С. обратился в Алагирский районный суд РСО-Алания с исковыми требованиями к АМС Алагирского района РСО-Алания и Датиеву А.А., которые в соответствии со ст.39 ГПК РФ он в ходе судебного разбирательства увеличил и просил: признать незаконным и отменить постановление АМС Алагирского района РСО-Алания N1284 от 06.12.2012 года; признать незаконным и отменить распоряжение АМС Алагирского района РСО-Алания N663 от 13.12.2012 года; признать незаконным и отменить постановление АМС Алагирского района РСО-Алания N596 от 09.04.2013 года; признать незаконным и отменить постановление АМС Алагирского района РСО-Алания N1102 от 17.06.2013 года; признать незаконным и отменить постановление АМС Алагирского района РСО-Алания N1333 от 24.07.2014 года; признать незаконным и отменить разрешение на строительство N RU 15501101-10 от 03.03.2014 года выданное на имя Датиева А.А.; признать незаконным и отменить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ... от ... выданное на имя Датиева А.А.; признать незаконным и отменить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ... , расположенного по адресу: РСО-Алания, ... , заключенного между АМС Алагирского района и Датиевым А.А.; признать незаконным и аннулировать свидетельство о государственной регистрации права ... от 10.07.2014 года на нежилое здание площадью 84,4 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, ... ; признать незаконным и аннулировать свидетельство о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 48,9 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ... ; признать незаконным и аннулировать свидетельство о государственной регистрации права ... от ... на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: РСО-Алания, ...

В свою очередь Датиев А.А. в ходе судебного разбирательства обратился в суд со встречным иском к АМС Алагирского района РСО-Алания и Аккалаеву Х.С. о признании поведения Аккалаева Х.С. недобросовестным, как стороны, по делу, допустившим осуществление своих гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, отказав в защите принадлежащего ему права полностью; о признании не приобретшим право на земельный участок и на другие объекты недвижимости, расположенные по адресу: ... за Аккалаевым Х.С.; о признании постановления N290 АМС Алагирского района РСО-Алания от 15.12.2002 года о предоставленном согласовании места размещения земельного участка Аккалаеву Х.С., по адресу: ... , недействительным, ввиду фальсификации данного документа и привлечении к ответственности стороны за подделку; об обязании Аккалаева Х.С., совершить действия, направленные на устранение препятствий, чинимые ему в пользовании своим имуществом, магазином, обязав Аккалаева Х.С. вывести весь товар и передать ключи от магазина Датиеву А.А.

Аккалаев Х.С. и его представители Баграев А.Р. и Саламов А.Ч., в ходе судебного разбирательства требования полностью поддержали, обосновав их тем, что в соответствии с актом выбора земельного участка от 24.07.2000 г. был произведен выбор земельного участка под строительство магазина в г.Алагир, на пересечении улиц ... Впоследствии, ... АМС Алагирского района было вынесено Постановление N290 о предварительном согласовании и резервировании ранее выделенного Аккалаеву Х.С. земельного участка для строительства магазина. В 2003 году, Аккалаевым Х.С. было заказано землеустроительное дело в РГУОТЗП "Гея", в связи с чем, были составлены схема границ земельного участка, каталог координат и акт согласования границ земельного участка. Магазин был построен и стал функционировать, что подтверждается справкой, выданной начальником ОВО по ... филиала ФГКУ УВО МВД по РСО-A о том, что с Аккалаевым Х.С. с 01.08.2003 года по 01.01.2008 года был заключен договор на охрану магазина, расположенного в ... на углу улиц ... Аккалаев Х.С. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, и оплачивал единый налог на вмененный доход, по виду деятельности - розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы с местом осуществления торговой деятельности в возведенном магазине, расположенном в г.Алагир, на пересечении ... , Аккалаевым Х.С. была возведена рядом с магазином автомойка. В связи с тем, что права на землю, магазин и автомойку, своевременно не были оформлены, а сам Аккалаев Х.С. был полностью занят ведением торговли в магазине, он поручил своему зятю (супругу своей дочери) Датиеву А.А., собрать необходимые документы и произвести за ним регистрацию права собственности на указанную недвижимость. Однако, Датиев А.А., злоупотребив доверием Аккалаева Х.С., введя в заблуждение работников АМС Алагирского района, добился вынесения Постановлений АМС Алагирского района, в результате чего, стал незаконно собственником помещений магазина, автомойки и земельного участка. Таким образом, Датиевым А.А. было допущено неосновательное обогащение, в результате оформления на себя зданий, которые он не возводил. Поскольку Датиев А.А. не возводил ни магазин, ни автомойку, он не имел оснований приобретения права собственности на указанные объекты недвижимости, и им было допущено неосновательное обогащение. В настоящее время восстановление прав Аккалаева Х.С. не возможно без отмены вынесенных АМС Алагирского района постановлений. Несмотря на то, что работники АМС Алагирского района были введены в заблуждение, тем не менее, при должной и необходимой предусмотрительности и неукоснительном исполнения норм права при выделении земельного участка Датиеву А.А. возможно было бы предотвратить нарушения прав Аккалаева Х.С. Обжалуемые постановления АМС Алагирского района незаконны и подлежат отмене. Между тем, несмотря на то что 15.12.2002 года АМС Алагирского района вынесла Постановление N 290 о предварительном согласовании и резервировании выделенного Аккалаеву Х.С. земельного участка для строительства магазина, не отменив его и не исследовав земельный участок на предмет того были ли возведены Аккалаевым Х.С. какие-либо объекты на данном земельном участке, АМС Алагирского района, незаконно вынесло постановление N1284 от 06.12.2012 года об утверждении границ земельного участка на кадастровом плане территории, распоряжение N 663 от 13.12.2012 года о предварительном согласовании места размещения земельного участка под строительство магазина в г.Алагире, постановление N596 от 09.04.2013 года о предоставлении Датиеву А.А. земельного участка для строительства магазина и постановление N1102 от 17.06.2013 года об утверждении градостроительного плана земельного участка, и постановление N1333 от 24.07.2014 года о предоставлении в собственность Датиева А.А. земельного участка. Поскольку в отношении Аккалаева Х.С. постановление о предварительном согласовании места размещения земельного участка под строительство магазина было вынесено намного раньше, чем Датиеву А.А., соответственно, у него, раньше чем у Датиева А.А., возникло основание для принятия в отношении него решения о предоставлении ему данного земельного участка, тем более что Аккалаев Х.С. фактически его реализовал, возведя магазин, а впоследствии и автомойку. При таких обстоятельствах выделение этого же земельного участка, тем более с возведенными строениями, без предварительного уведомления Аккалаева Х.С. является прямым нарушением прав Аккалаева Х.С. Таким образом, АМС Алагирского района реализовало право Датиева А.А. на получение земельного участка за счет прав Аккалаева Х.С. Размещение в местной газете информации о том, что земельный участок может быть передан в аренду, не свидетельствует о том, что именно Аккалаеву Х.С. была предоставлена возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. В 2012 году земельный участок формировался без выезда на место и непосредственного исследования участка, между тем, подобное формирование земельных участков, не соответствует нормам права. В заявлении о выделении земельного участка, проекте границ земельного участка, письме главы АМС Алагирского городского поселения от 04.10.2012 г. N419 и акте выбора земельного участка имеются исправления, внесенные путем нанесения замазки, и вписания фамилии имени и отчества Датиева А.А., но при просмотре указанных документов на просвет, отчетливо видно что под замазкой просматриваются фамилия, имя и отчество Аккалаева Х.С., что свидетельствует о том, что данные документы первоначально готовились именно для него. Кроме того в заявлении о выдаче земельного участка под нанесенной на замазку фамилией Датиева А.А., указан адрес проживания и регистрации Аккалаева Х.С. - ... , что так же бесспорно свидетельствует о том, что заявление писалось от имени Аккалаева Х.С. Просили суд требования Аккалаева Х.С. удовлетворить в полном объеме. Встречные исковые требования Датиева А.А. просили оставить без удовлетворения, в связи с тем, что требования являются незаконными и необоснованными, полностью опровергаются вышеприведенными доказательствами. Требование о признании Постановления N290 АМС Алагирского района от 15.12.2002 года недействительным в связи с фальсификацией, так же необоснованно и незаконно, поскольку оно было вынесено задолго до того как Датиев А.А. якобы, обратился за выделением спорного участка (более чем 10 лет) и на момент вынесения постановления никакого отношения к выделяемому земельному участку не имел, его права и законные интересы никак не затрагивались и не нарушались, в связи с этим обстоятельством данное требование не подлёжит удовлетворению. Довод о пропуске Аккалаевым Х.С. срока обращения в суд с заявлением необоснован, поскольку о нарушении своих прав, как он указал в своем иске, он узнал в конце 2014 года. Требование об устранении препятствий в пользовании имуществом Датиева А.А., так же необоснованно и незаконно, поскольку все обжалуемые Аккалаевым Х.С. ненормативные правовые акты муниципального органа, на основании которых Датиев А.А. приобрел право собственности на указанные объекты, в пользовании которых он просит устранить препятствия, подлежат отмене, а права собственности на них, подлежат прекращению, в связи с чем, требование об устранении препятствий в их пользовании, не подлежит удовлетворению. Требование об отмене обеспечительных мер так же не подлежит удовлетворению, поскольку были приняты судом в рамках своих полномочий с учетом требований главы 13 ГПК РФ, и соразмерны заявленным Аккалаевым Х.С. исковым требованиям.

Представители ответчика - Датиева А.А. - Датдеев А.А. и Парсиев А.К., исковые требования и доводы Аккалаева Х.С. не признали и пояснили, что законные основания у Аккалаева Х.С. для обращения с указанным иском в суд не имеются, так как истец, утратил свое право на спорный земельный участок, не реализовал свои права в течение трех лет. Также пояснили, что Аккалаевым Х.С. не указано какому закону или иному правовому акту противоречат оспариваемые нормативные акты, какие гражданские права и охраняемые законом интересы Аккалаева Х.С. они нарушают. Требования Аккалаева Х.С. являются ненадлежащим способом защиты права и не влекут юридически значимых последствий, поскольку оспаривание самого свидетельства не может привести к восстановлению нарушенного права. Такое свидетельство не является сделкой, поэтому его нельзя признать недействительным по правилам признания сделки недействительной. Спор о признании свидетельства недействительным не является гражданско-правовым, поэтому не может быть рассмотрен в судебном порядке. Просили в удовлетворении требований отказать.

В ходе дальнейшего судебного разбирательства Датиев А.А., а также его представитель Дулаева Р.А., требования Аккалаева Х.С. не признали, свой встречный иск полностью поддержали и пояснили, что Аккалаев Х.С. ссылается на то, что Постановлением АМС Алагирского района N 290 от 15.12.2002 года ему предоставлен земельный участок под строительство магазина и что обжалуемые им постановления АМС Алагирского района нарушают его земельные права. Однако, Датиеву А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 440 кв.м., а также объекты недвижимого имущества, расположенные на этом земельном участке. Земельный участок находится в его пользовании и владении на основании заключения договора аренды с последующим выкупом на праве собственности у АМС Алагирского района. Датиевым А.А. за указанный земельный участок, согласно договору купли-продажи от 2014 года, уплачена денежная сумма в размере ... рублей. На указанном земельном участке им возведены нежилые помещения, право его также зарегистрировано. В силу родственных отношений с Аккалаевым Х.С., он предоставил указанные помещения для его коммерческой деятельности с единственным обязательным условием оплаты коммунальных платежей. До конфликта Аккалаеву Х.С. было известно о регистрации права обозначенных объектов за Датиевым А.А., поэтому он никогда не обращался в АМС Алагирского района о признании за ним какого-либо права на указанные объекты. Аккалаев Х.С. доказывает свое право на недопустимых доказательствах - постановление АМС Алагирского района N 290 от 15.12.2002 года. Доводы Аккалаева Х.С. о поручении Датиеву А.А. проведения регистрации права на указанные объекты за Аккалаевым Х.С., противоречат его же утверждению о том, что не передавал таких полномочий Датиеву А.А., в связи с чем являются ложными, так как отсутствует такая доверенность на имя Датиева А.А. Изложенные факты свидетельствуют о надуманности обстоятельств, на которых Аккалаев Х.С. обосновывает свои требования, тем самым допустил злоупотребление своим правом. Для признания недействительными ненормативных правовых актов, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. Между тем Аккалаев Х.С., не представил суду доказательства, какие его права и свободы нарушаются при этом. Аккалаев Х.С. в заявлении не указал, в чем заключается нарушение его прав или законных интересов, отсутствуют его требования по восстановлению нарушенного права. Аккалаеву Х.С. никогда не выделялся обозначенный земельный участок, более того, актом выбора земельного участка и постановлением N290 о предварительном согласовании от 2002 года, не подтверждаются права на земельный участок. Отсутствуют правоустанавливающие документы о принадлежности земельного участка, объектов строений, находящихся на земельном участке, за Аккалаевым Х.С. Вывод Аккалаева Х.С. о том, что обжалуемые им постановления АМС Алагирского района и свидетельства о праве на Датиева А.А. нарушают его земельные права, основан на предположении. Кроме того, Аккалаевым Х.С. не представлены доказательства законности возведения на спорном земельном участке магазина и других строений. Следовательно, обжалуемыми постановлениями и свидетельствами о праве на недвижимость, выданными на имя Датиева А.А., не нарушаются земельные права Аккалаева Х.С. Также Аккалаев Х.С. не доказал несоответствие оспариваемых им ненормативных правовых актов закону или иному нормативному правовому акту и нарушения своих прав и интересов. При таких обстоятельствах, доводы Аккалаева Х.С. о том, что обжалуемые им муниципально-правовые акты противоречат ранее вынесенным и никем не отмененным муниципально-правовым актам, являются незаконными. Таким образом, Аккалаев Х.С., свои притязания на имущество, принадлежащее Датиеву А.А. на праве собственности, не обосновал, более того злоупотребил своим правом. В материалах дела отсутствует подлинник постановления АМС Алагирского района N290 от 15.12.2002 года, а представленное постановление сфабриковано, поскольку за период 2002 года в АМС не применялся лазерный принтер, а потому сомнения в его подлинности и достоверности как доказательства, имеют место быть. В Постановлении АМС Алагирского района N 290 от 15.12.2002 года имеется ссылка на сотрудника, который, однако, на 2002 год не состоял в трудовых отношениях с АМС. Не подтверждает действительность постановления N290, Глава АМС Алагирского района. Изложенные факты свидетельствуют о недобросовестном поведении Аккалаева Х.С., как стороны, по делу. Представив суду недопустимое доказательство в виде постановления N290, действуя в обход закона с противоправной целью, Аккалаев Х.С. допустил осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу. За Датиевым А.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью 440 кв.м. Датиев А.А. является собственником как земельного участка, так и строений, расположенных на нем. Однако, Аккалаев Х.С., стал чинить Датиеву А.А. препятствия в пользовании объектом недвижимости: не освобождает принадлежащий ему на праве собственности магазин, не передает ключи от магазина и не вывозит свой товар. Совершенные Аккалаевым Х.С. действия незаконны, просят обязать его не чинить Датиеву А.А. препятствия в пользовании своим имуществом. Считают, что Аккалаев Х.С. не обосновал причины принятия обеспечительных мер, поскольку не представил суду каких-либо доказательств возможного причинения ему значительного ущерба, а также затруднительности и невозможности исполнения судебного акта. Доводы Аккалаева Х.С. о совершении Датиевым А.А. действий, направленных на отчуждение спорного имущества, носят предположительный характер, поскольку документально не обоснованы, в связи с чем, суд незаконно наложил арест на его имущество. Просили в удовлетворении требований Аккалаева Х.С. отказать. Встречное исковое заявление просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика АМС Алагирского района - Мзоков А.Р., Тадтаева А.А. и Кучиева Л.П., в начале судебного разбирательства исковые требования Аккалаева Х.С. признали, просили их удовлетворить, ссылаясь на то, что в заявлении Датиева А.А. о выделении земельного участка под строительство магазина от 02.08.2012 года, акте выбора земельного участка на предварительное согласование, отводимого для строительства магазина от 24.07.2012 года, проекте границ земельного участка были обнаружены существенные исправления в фамилии, имени и отчестве заявителя. В журнале входящей корреспонденции АМС Алагирского района за 2012 год N4 было установлено, что под входящим номером А-1399 зарегистрировано заявление Аккалаева Х.С. Права Аккалаева Х.С. тем самым были нарушены.

Впоследствии в ходе судебного разбирательства, представители АМС Алагирского района, изменили свою позицию и заявили о том, что исковые требования Аккалаева Х.С. незаконны, необоснованны, действия, решения АМС района считают не противоречащими действующему законодательству, в связи с чем просили в удовлетворении требований Аккалаева Х.С. отказать. Встречные исковые требования Датиева А.А. в части признании постановления N290 АМС Алагирского недействительным в виду фальсификации, не признали, в связи с тем, что указанное постановление было принято в соответствии с нормами действовавшего на тот момент законодательства, хранится в подлинном виде в архиве АМС Алагирского района. По остальным исковым требованиям Датиева А.А. указали, что АМС Алагирского района, является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, высказать свою позицию не считают необходимым.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по РСО-Алания, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

По данному делу Алагирским районным судом Республики Северная Осетия-Алания постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Датиев А.А. и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение полностью и принять новое, которым удовлетворить встречные исковые требования Датиева А.А. к Аккалаева Х.С., АМС Алагирского района РСО-Алания о признании не приобретшим право на объекты, о признании поведения Аккалаева Х.С. недобросовестным, как стороны по делу, допустившим осуществление своих гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, отказать в защите принадлежащего ему права полностью, об устранении препятствий, о признании постановления N290 АМС Алагирского района РСО-Алания от 15.12.2002 года о предварительном согласовании и резервировании земельного участка, площадью 165 кв.м. Аккалаеву Х.С., по адресу: ... , недействительным, ввиду фальсификации данного документа и привлечении к ответственности стороны за подделку, обязании Аккалаева Х.С. совершить действия, направленные на устранение препятствий, чинимые в пользовании имуществом, магазином, обязав Аккалаева Х.С. вывести товар и передать Датиеву А.А. ключи от магазина, расположенного по адресу: РСО-Алания, ... , Аккалаева Х.С. в иске отказать.

В представленном суду возражении на апелляционную жалобу, Аккалаев Х.С. просил оставить решение Алагирского районного суда РСО-Алания от 19.08.2015 года без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Согласно п.2 ст.328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно материалам дела, Датиеву А.А., в аренду был предоставлен земельный участок площадью 440 кв.м., с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: РСО-Алания, ... под строительство магазина (договор аренды земельного участка ... от ... заключенный между АМС ... и Датиева А.А.; акт приема-передачи земельного участка от ... ).

Основанием предоставления данного участка в аренду послужили: постановление АМС Алагирского района N1284 от 06.12.2012 года об утверждении проекта границ земельного участка на кадастровом плане территории; распоряжение АМС Алагирского района РСО-Алания N663 от 13.12.2012 года о предварительном согласовании места размещения земельного участка Датиеву А.А. под строительство магазина в г.Алагир; постановление АМС Алагирского района РСО-Алания N596 от 09.04.2013 года о предоставлении в аренду Датиеву А.А. земельного участка под строительство магазина в г.Алагир; постановление АМС Алагирского района РСО-Алания N1102 от 17.06.2013 года об утверждении градостроительного плана земельного участка.

На основании вышеуказанных документов, а также на основании разрешения на строительство магазина и складских помещений N RU 15501101-10 от 03.03.2014 года и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - магазина и складских помещений N 10 от 02.04.2014 года, в Управлении Росреестра по РСО-Алания 10.07.2014 года за Датиевым А.А. зарегистрировано право собственности на нежилые здания площадью 48,9 кв.м. и 84,4 кв.м., за N ... и 15-15-07/100/2014-341.

На основании постановления АМС Алагирского района РСО-Алания N1333 от 24.07.2014 года о предоставлении в собственность Датиеву А.А. земельного участка для эксплуатации существующего магазина в г.Алагир, между АМС Алагирского района и Датиевым А.А. был заключен договор купли-продажи спорного участка и за Датиевым А.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 440 кв.м., с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: РСО-Алания, ... , что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 6.02.2015 года.

Таким образом, Датиев А.А является собственником указанных выше нежилых зданий и земельного участка.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с постановлением АМС Алагирского района N290 от 15.12.2002 года "О предварительном согласовании и резервировании земельного участка гр.Аккалаеву Х.С. для строительства магазина", утвержден акт выбора земельного участка, площадью 165 кв.м для предварительного согласования места размещения магазина гр.Аккалаева Х.С. не пересечении улиц ... в ...

В соответствии с ч.8 ст.31 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления) решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 32 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления), решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Принимая во внимание, что постановление АМС Алагирского района N290 вынесено 15.12.2002 года, срок его действия истек в декабре 2005 года.

Согласно материалам дела, ни в 2002 году, ни позднее соответствующего решения органом местного самоуправления о выделении земельного участка Аккалаеву Х.С. под строительство не издавалось.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие в материалах дела каких-либо доказательств принадлежности Аккалаеву Х.С. спорного земельного участка, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на момент вынесения обжалуемого решения Аккалаев Х.С. не обладал никакими правами на указанный земельный участок.

Согласно п. 1 ст.11 ГК РФ защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. При этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям его нарушения и обеспечивать восстановление нарушенного права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что оспариваемые Аккалаевым Х.С. постановление АМС Алагирского района РСО-Алания N1284 от 6.12.2012 года распоряжение АМС Алагирского района РСО-Алания N663 от 13.12.2012 года, постановление АМС Алагирского района РСО-Алания N596 от 09.04.2013 года, постановление АМС Алагирского района РСО-Алания N1102 от 17.06.2013 года, постановление АМС Алагирского района РСО-Алания N1333 от 24.07.2014 года, разрешение на строительство N RU 15501101-10 от 03.03.2014 года, выданное на имя Датиева А.А., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N10 от 2.04.2014 года, выданное на имя Датиева А.А., права и законные интересы Аккалаева Х.С. не нарушают, поскольку он не обладает какими-либо правами на спорный земельный участок.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований Аккалаева Х.С. о признании незаконным и отмене договора купли-продажи земельного участка, заключенного между АМС Алагирского района и Датиевым А.А. отсутствуют, поскольку Аккалаев Х.С. не обладает вещными или обязательственными правопритязаниями на объект сделки, а также не является стороной указанного договора; сам оспариваемый договор не содержит условия и положения, направленные на возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей Аккалаева Х.С.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что предметом данной сделки был спорный земельный участок, на который у Аккалаева Х.С. возникли вещные права, является несостоятельным и не подтвержденным материалами дела.

Как указано в решении суда, АМС Алагирского района были представлены на обозрение суда вышеуказанные документы в подлинном виде из которых усматривается, что в них (заявлении о выделении земельного участка от 26.07.2012 года, зарегистрированного под NА-1399 от 02.08.2012 года; проекте границ земельного участка от 03.05.2012 года; письме главы администрации Алагирского городского поселения от 04.10.2012 года; акте выбора земельного участка на предварительное согласование; имеются подчистки в виде замазки фамилии, имени и отчества заявителя, под которой явно просматривается, что ранее указанная запись - " Аккалаева Х.С." исправлена на " Датиева А.А.", что недопустимо.

Между тем, указанные документы не были предметом специального исследования и данное утверждение суда носит предположительный характер и не подтверждается материалами дела.

Суд первой инстанции указал, что довод Аккалаева Х.С. о том, что он пытался оформить и зарегистрировать свое право на возведенные объекты и на земельный участок, на котором расположены объекты, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Однако, ссылка суда в обоснование указанного вывода на то, что в вышеназванных документах имеются подчистки в виде замазки фамилии, имени и отчества заявителя, является несостоятельной по основаниям указанным выше.

Показания данные в судебном заседании в суде первой инстанции свидетелями ... 19 и ... 20, на которые ссылается в своем решении суд первой инстанции, не подтверждают указанный вывод суда и опровергаются материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции исковые требования Аккалаева Х.С. были удовлетворены неправомерно.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что Датиев А.А является собственником указанных выше нежилых зданий и земельного участка, чинимые ему со стороны Аккалаева Х.С препятствия в пользовании указанным имуществом, подлежат устранению.

Согласно статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Приведенная в решении суда первой инстанции оценка собранных по делу доказательств не соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и опровергается доводами апелляционной жалобы.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебного постановления.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований Аккалаева Х.С., а именно признания незаконными и отмене: постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N1284 от 06.12.2012 года; распоряжения администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N663 от 13.12.2012 года; постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N596 от 09.04.2013 года; постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N1102 от 17.06.2013 года; постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N1333 от 24.07.2014 года; разрешения на строительство N RU 15501101-10 от 03.03.2014 года, выданного на имя Датиева А.А.; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 10 от 02.04.2014 года, выданного на имя Датиева А.А.; договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от 24.07.2014 года, расположенного по адресу: РСО-Алания, ... , заключенного между АМС Алагирского района и Датиевым А.А., признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 84,4 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ... , признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 48,9 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ... ; признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: РСО-Алания, ... и в части отказа во встречном иске Датиеву А.А. об обязании Аккалаева Х.С. совершить действия, направленные на устранение препятствий, чинимых ему в пользовании своим имуществом - магазином, подлежит отмене. В этой части коллегия принимает новое решение об отказе в иске Аккалаеву Х.С. и удовлетворении встречного иска Датиева А.А. в части обязания Аккалаева Х.С. совершить действия, направленные на устранение препятствий, чинимые ему в пользовании своим имуществом - магазином.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания

определила:

Решение Алагирского районного суда РСО-Алания от 19 августа 2015 года в части удовлетворения требований Аккалаева Х.С. о признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N1284 от 06.12.2012 года, признании незаконным и отмене распоряжения администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N663 от 13.12.2012 года, признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N596 от 09.04.2013 года, признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N1102 от 17.06.2013 года, признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N1333 от 24.07.2014 года, признании незаконным и отмене разрешения на строительство N RU 15501101-10 от 03.03.2014 года, выданного на имя Датиева А.А., признании незаконным и отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 10 от 02.04.2014 года, выданного на имя Датиева А.А., признании незаконным и отмене договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 15:07:0050769:101 от 24.07.2014 года, расположенного по адресу: РСО-Алания, ... , заключенного между АМС Алагирского района и Датиевым А.А., признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 84,4 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ... , признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 48,9 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ... ; признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: РСО-Алания, ... , а также в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Датиева А.А. об обязании Аккалаева Х.С. совершить действия, направленные на устранение препятствий, чинимых ему в пользовании своим имуществом - магазином, отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Аккалаева Х.С. к Датиеву А.А., АМС Алагирского района РСО-Алания о признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N1284 от 06.12.2012 года, признании незаконным и отмене распоряжения администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N663 от 13.12.2012 года, признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N596 от 09.04.2013 года, признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N1102 от 17.06.2013 года, признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания N1333 от 24.07.2014 года, признании незаконным и отмене разрешения на строительство N RU 15501101-10 от 03.03.2014 года, выданного на имя Датиева А.А., признании незаконным и отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N 10 от 02.04.2014 года, выданного на имя Датиева А.А., признании незаконным и отмене договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от 24.07.2014 года, расположенного по адресу: РСО-Алания, ... , заключенного между АМС Алагирского района и Датиевым А.А., признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 84,4 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ... , признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 48,9 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ... ; признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: РСО-Алания, ... , оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Датиева А.А. к Аккалаева Х.С. удовлетворить частично.

Обязать Аккалаева Х.С. совершить действия, направленные на устранение препятствий, чинимых Датиеву А.А. в пользовании принадлежащим ему имуществом - магазином, расположенным по адресу: РСО-Алания, ... , а именно обязать Аккалаева Х.С. вывести весь товар и передать ключи от указанного помещения Датиеву А.А..

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Датиева А.А. удовлетворить частично.

Председательствующий А.Э.Батагов

Судьи М.А.Григорян

С.З.Хадонов

Справка: гражданское дело N 2-131/15г. по первой инстанции рассмотрено Алагирским районным судом Республики Северная Осетия-Алания под председательством судьи Черчесовой Л.А.