Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 15 февраля 2016 г. по делу N 33-463/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Брик Г.С.,

судей Фроловой Е.М., Давыдовой Н.А.,

при секретаре Беляковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Нестеровой О.В. на решение Липецкого районного суда Липецкой области от 02 декабря 2015 года, которым постановлено:

" Нестеровой О.В. в удовлетворении исковых требований к администрации сельского поселения Бол ьш е-Хомутецкий сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" кв. м, расположенный по адресу: "адрес" , в порядке приватизации - отказать ".

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия

установила:

Нестерова О.В. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Бол ьш е-Хомутецкий сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что является собственником домовладения N N (ранее д. N по ул. "адрес" в порядке наследования после умершей матери Ш. Е . Н. Дом расположен на земельном участке площадью "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером N, с указанием адреса расположения в границах участка "адрес" "адрес" "адрес". В похозяйственной книге Бол ь ше-Хомутецкого сельсовета также указана площадь земельного участка "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" кв.м. Шакалова Е . Н . являлась собственником вышеуказанного дома в порядке наследования после смерти своей матери С. А . Т . ДД.ММ.ГГГГ г ., пользовалась земельным участком площадью "данные изъяты" кв. м, однако право собственности на дом и земельный участок не зарегистрировала . С. А.Т. приобрела домовладение на основании договора купли-продажи в 1997 г., прав на земельный участок не оформляла. З емельный участок является единым и расположен при доме, других претендентов на данный участок не имеется. Поскольку предыдущие собственники домовладения были вправе приватизировать земельный участок, к истице как к наследнице перешло аналогичное право.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Бол ьш е-Хомутецкий сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области глава администрации Ступин Н.В. в суд не явился, в письменно м заявлени и проси л рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Суд постановилрешение, которым в иске отказал.

В апелляционной жалобе истец Нестерова О.В. просила решение суда отменить и постановить новое - об удовлетворении иска, ссылалась на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены и или изменения решения суда.

Частью 3 ст. 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 25.2. ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (ч. 2).

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность (ч. 5).

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается (ч. 6).

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 7).

Из материалов дела следует, что по договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. С. А.Т. приобрела у Р. Т.Д. жилой дом по адресу: "адрес", расположенный на земельном участке, площадью "данные изъяты" га земли, которая переходит в собственность покупателя С. А.Т.

Р. Т. Д. жилой дом принадлежал на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором указано, что жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном в пользование одаряемого (площадь земельного участка не указана).

На основании выписки из решения Больше-Хомутецкого сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ г. N 184 "Об упорядочении нумерации домов в селах Б-Хомутец, Лебяжье, Чечеры", выданной администрацией сельского поселения от 15.07.2015 г. N 901, в связи с упорядочением адресного хозяйства в с. "адрес" земельный участок, принадлежащий С. А.Т., ранее значился по адресу: "адрес" "адрес", в настоящее время присвоен адрес: "адрес" "адрес".

С. А.Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ г. Наследником по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. являлась дочь Ш. Е.Н., принявшая наследство фактически, но не оформившая своих наследственных прав.

После смерти ДД.ММ.ГГГГ г. Ш. Е.Н. наследником является истец Нестерова О.В., которая своевременно приняла наследство путем обращения с соответствующим заявлением к нотариусу.

ДД.ММ.ГГГГ г. Нестеровой О.В. выдано свидетельство о праве на наследство на домовладение.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г. Нестерова О.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м.

Из справки администрации сельского поселения Больше-Хомутецкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ г. N N следует, что в пользовании С. А.Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ г. находился земельный участок площадью "данные изъяты" га, за который она платила земельный налог, и располагается данный земельный участок по адресу: "адрес". После смерти С. А.Т. земельный налог платила ее дочь Ш. Е.Н.

К материалам дела преобщены выписки из похозяйственных книг сельского поселения Большой Хомутец, согласно которым за С. А.Т. числился земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", за период с 1997 г. по 2001 г. в размере "данные изъяты" га, а за период с 2002 г. по 2015 г. в размере "данные изъяты" га.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что доказательств увеличения площади земельного участка с "данные изъяты" га до "данные изъяты" га до введения в действия ЗК РФ (официальное опубликование 29.10.2001 г.), суду не представлено, и сведения о площади участка в размере "данные изъяты" га внесены в похозяйтсвенную книгу в 2002 г., то есть после введения в действие ЗК РФ, что однозначно не может свидетельствовать о приобретении С. А.Т. права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью "данные изъяты" га в соответствии со ст. ст. 10, 11 ЗК РСФСР от 01.12.1970 г. и п. 2 Указа Президиума Верховгного Совета СССР от 26.08.1948 г.

Однако суд оставил без внимания, что согласно выписке из ЕГРП от 02.09.2015 г. и кадастровому паспорту земельного участка с КН N, расположенного по адресу: "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м - сведения о правах на данный участок отсутствуют; участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный 01.01.2001 г., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Обстоятельства постановки спорного земельного участка на кадастровый учет в размере "данные изъяты" га до 29.10.2001 г. судом не исследованы, как не проверены в полном объеме и сведения о предоставлении земельных участков собственность жителям с. "адрес" в соответствии с постановлением N N от ДД.ММ.ГГГГ г. Списки к постановлению суд не исследовал.

Исходя из положений п. 9.1. ст. 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" отсутствие правоустанавливающего документа в отношении земельного участка не может служить препятствием для реализации прав гражданина на приватизацию земельного участка той площадью, которой он пользовался до 29.10.2001 г.

Вывод суда о том, что договор купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ г. свидетельствует о переходе к С. А.Т. права собственности на домовладение и земельный участок площадью "данные изъяты" га, противоречит материалам дела, поскольку доказательств принадлежности земельного участка указанной площади и на праве собственности продавцу Р. Т.Д. не имеется.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда, поскольку предметом спора является участок, границы которого не установлены в соответствии с требованиями ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", доводы об отсутствии споров и претензий в отношении земельного участка площадью 0,38 га истцом не подтверждены, то есть, объект права на текущий момент отсутствует, что является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Кроме того, на основании ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суду не представлено доказательств нарушения прав истца при регистрации права собственности на земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 25.2. ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" , поскольку право собственности в порядке наследования на домовладение за ней зарегистрировано, выписка из похозяйтсвенной книги в отношении земельного участка имеется.

Таким образом, обращение в суд с иском для Нестеровой О.В. является преждевременным.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 02 декабря 2015 года оставить без изменения. А апелляционную жалобу истца Нестеровой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/

Копия верна. Судья: Секретарь: