Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-507/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Т.П.,

судей Берман Н.В. и Федосовой Н.Н.,

при секретаре Елисеевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истицы Якуниной Р.В. на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 15 декабря 2015 года, которым постановлено:

"Обязать ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Якунину Р.В. техническими средствами реабилитации за "данные изъяты" г., а именно "данные изъяты" в количестве "данные изъяты" шт., "данные изъяты" в количестве "данные изъяты" шт., в остальной части иска отказать".

Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия

установила:

Прокурор Октябрьского района г. Липецка обратился в суд в защиту интересов инвалида Якуниной Р.В. с иском к ГУ - ЛРО ФСС РФ о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, ссылаясь на то, что в ходе проведения прокурорской проверки выявлен факт обращения Якуниной Р.В. в территориальный орган ФСС РФ с заявлением об обеспечении согласно индивидуальной программе реабилитации техническим средствами реабилитации, однако, до настоящего времени инвалиду не предоставлены технические средства в необходимом количестве в соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в связи с чем просил удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании старший помощник прокурора Коршунова Н.А. исковые требования поддержала, просила обязать ответчика обеспечить Якунину Р.В. техническими средствами реабилитации: "данные изъяты" для взрослых в количестве "данные изъяты" штук и "данные изъяты" в количестве "данные изъяты" штук.

В судебном заседании представитель ГУ - ЛРО ФСС РФ исковые требования не признал, ссылаясь на то, что Якуниной Р.В. бессрочно рекомендовано получение "данные изъяты" для взрослых в количестве "данные изъяты" штук, "данные изъяты" - "данные изъяты" штук в год. Указала на то, что заявления Якуниной Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на обеспечение средствами реабилитации приняты региональным отделением и зарегистрированы в установленном порядке. Обеспечение всем необходимым будет продолжено, после объявления торгов и заключения государственных контрактов.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истица Якунина Р.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права и принять по делу новое решение, которым удовлетворить её требования в полном объеме.

Выслушав прокурора Пучкову С.Л., согласившуюся с решением суда, представителя ответчика ГУ - ЛРО ФСС РФ - Попову О.Ю., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" г осударство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года N240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Из смысла пункта 4 указанных Правил следует, что право на получение технического средства возникает с момента подачи заявления в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N2347-р, к техническим средствам реабилитации относятся, в том числе, абсорбирующее белье и подгузники.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Якунина Р.В. является инвалидом N группы бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ Якуниной Р.В. разработана индивидуальная программа реабилитации, в соответствии с которой истице бессрочно подлежат выдачи ФИО16 в количестве "данные изъяты" штук, "данные изъяты" "данные изъяты" штук в год (л.д. 20-23).

ДД.ММ.ГГГГ Якунина Р.В. обратилась в ГУ-ЛРО ФСС РФ с просьбой оказать государственную услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации: "данные изъяты" (л.д. 19).

Согласно акту сдачи - приемки товара N от ДД.ММ.ГГГГ Якуниной Р.В. ДД.ММ.ГГГГ получены "данные изъяты") для взрослых в количестве "данные изъяты" штук (л.д. 15).

Согласно акту сдачи - приемки товара N от ДД.ММ.ГГГГ Якуниной Р.В. ДД.ММ.ГГГГ выданы "данные изъяты") в количестве "данные изъяты" штук (л.д. 14).

Согласно акту сдачи - приемки товара N от ДД.ММ.ГГГГ Якуниной Р.В. ДД.ММ.ГГГГ выданы "данные изъяты") в количестве "данные изъяты" штук (л.д. 13). Всего пеленок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдано в количестве "данные изъяты" штук.

ДД.ММ.ГГГГ Якунина Р.В. обратилась с заявлением в ГУ - ЛРО ФСС РФ с просьбой выдать ей "данные изъяты", "данные изъяты").

Согласно акту сдачи - приемки товара N от ДД.ММ.ГГГГ Якуниной Р.В. ДД.ММ.ГГГГ получены "данные изъяты" в количестве "данные изъяты" штук.

Разрешая заявленный спор, суд первый инстанции на основании доказательств, представленных в деле и с учетом закона подлежащего применению, пришел к верному выводу, что право истицы на получение технических средств реабилитации действительно было нарушено, в связи с тем, что ответчик не обеспечил инвалида в полном объеме ТСР. Однако учитывая, положение статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ, суд правильно указал на то, что право истицы не может быть восстановлено путем фактического предоставления ей гигиенических средств за предыдущий период. При этом, исходя из того, что требования о возмещении убытков не заявлялись, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе абсорбирующим бельем, подгузниками и специальными средствами, при нарушении функций выделения за прошлый период, ввиду невозможности их одновременного использования в случае получения этих средств реабилитации за текущий и прошлый периоды. Средства технической реабилитации, которыми инвалид не был обеспечен своевременно, необходимы ему в соответствии с их предназначением (гигиенические средства) периодически для ежедневного применения и в том количестве, которое предусмотрено программой реабилитации инвалида.

При таких обстоятельствах требования Якуниной Р.В. о возложении на ответчика обязанности предоставить ей указанные выше технические средства реабилитации, подлежавшие использованию за прошлый период, не предполагают восстановление прав истицы, и не могут быть признаны надлежащей реализацией прав на обращение в суд применительно к положениям статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако, учитывая, что реабилитационный период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ еще не закончился, суд верно с учетом изложенных обстоятельств дела, обязал ГУ - ЛРО ФСС РФ обеспечить Якунину Р.В. "данные изъяты" и "данные изъяты") пропорционально оставшемуся времени в количестве "данные изъяты" штук ( "данные изъяты") и "данные изъяты" штук ( "данные изъяты").

Расчет, представленный в решении, проверен судебной коллегией и признается правильным.

Довод жалобы о том, что ответчик обязан предоставить средства ТСР в течение года после обращения к нему, а в случае не выдачи их или выдачи в меньшем размере услуга не считается предоставленной и недополученные средства гигиенической защиты подлежат возмещению в количестве, предусмотренном реабилитационной программой, опровергнут судебной коллегии по вышеизложенным причинам.

То обстоятельство, что стоимость "данные изъяты" и "данные изъяты") высока и Якунина Р.В. не могла приобрести их в течение года после обращения к ответчику, не может повлечь отмену решения суда, поскольку на его правильность не влияет.

Истица Якунина Р.В. не лишена права обратиться в суд за защитой своего права с иском о возмещении расходов на приобретение указанных средств.

Таким образом, правовых оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.

Однако судебная коллегия полагает необходимым обратить внимание на то, что в резолютивной части решения допущена описка в отчестве истицы.

Суд первой инстанции указал "обеспечить Якунину Римму Васильевну", при этом следует читать верно "обеспечить Якунину Римму Владимировну".

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 15 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Якуниной Р.В. - без удовлетворения.

Исправить описку, допущенную Октябрьским районным судом г. Липецка в резолютивной части решения суда в написании отчества истицы.

Считать правильным отчество - "Владимировна".

Председательствующий

Судьи