Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-508/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Т.П.,

судей Берман Н.В. и Федосовой Н.Н.,

с участием прокурора Пучковой С.Л.,

при секретаре Елисеевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Гулевского В.М. на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 14 декабря 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Гулевского В.М. к ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки на санаторно - курортное лечение за 2015 г. отказать".

Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия

установила:

Гулевский В.М. обратился в суд с иском к ГУ - ЛРО ФСС РФ о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно - курортное лечение, ссылаясь на то, что является инвалидом "данные изъяты" группы "данные изъяты" степени и имеет право на льготы для инвалидов Великой отечественной войны. В "данные изъяты" года обратился в ГУ - ЛРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно - курортное лечение. Ему дан ответ о постановке его в очередь. С указанным ответом Гулевский В.М. не согласился в связи с тем, что он имеет право на ежегодное санаторно - курортное лечение. Просил обязать ГУ - ЛРО ФСС РФ обеспечить его путевкой на санаторно - курортное лечение в санатории "данные изъяты" или "данные изъяты".

В судебном заседании представитель истца Гулевского В.М. - Докукина Я.А. исковые требования поддержала.

Истец Гулевский В.М. в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ГУ - ЛРО ФСС РФ - Илясова Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что, поскольку путевку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдать не представилось возможным, его заявление переведено на "данные изъяты" год и зарегистрировано под порядковым номером N. Путевка будет предоставлена с учетом подачи заявления и наличия путевок.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Гулевский В.М. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца Гулевского В.М., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика ГУ - ЛРО ФСС РФ - Илясову Е.В., возражавшую против жалобы, заключение прокурора Пучковой С.Л., полагавшей решение суда правильным, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии с пунктом 8 статьи 6.1 указанного Федерального закона, инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 6.2 указанного Федерального закона, в состав набора социальных услуг входит, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (часть 2 статьи 6.3 Федерального закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гулевский В.М. является инвалидом "данные изъяты" группы, что подтверждается справкой МСЭ (л.д.6).

В соответствии с удостоверением серии N N Гулевский В.М. имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ Гулевский В.М. обратился к руководителю ГУ - ЛРО ФСС РФ о предоставлении путевки для прохождения санаторно - курортного лечения в "данные изъяты" году, представив медицинскую справку для получения путевки на санаторно - курортное лечение (ф. N) от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно информационному письму "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N Гулевский В.М. имеет право на ежегодное санаторно - курортное лечение, "данные изъяты" раза в год выдаются справки установленного образца (л.д. 13).

Сведения по документу, удостоверяющему личность заявителя, проверены, заявление с приложенными к нему документами зарегистрировано под N (л.д. 48).

С учетом выданных Фондом путевок на санаторно - курортное лечение за "данные изъяты" год заявление Гулевского В.М. переведено на "данные изъяты" год под номером "данные изъяты", что следует из отзыва на исковое заявление.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца об обязании ответчика предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, суд первой инстанции тщательно исследовал представленные в материалы дела доказательства и обоснованно исходил из того, что право гражданина на санаторно-курортное лечение реализуется в течение календарного года, при том, что обязанность органа социального обеспечения по немедленному предоставлению путевки законом не установлена. Учитывая, что истцу не было отказано в предоставлении путевки, он состоит на учете на получение данного вида социальной услуги, принимая во внимание права иных граждан - получателей набора социальных услуг состоящих на учете в ГУ - ЛРО ФСС РФ для получения путевок на санаторно - курортное лечение по Липецкой области, заявление которых о предоставлении путевки зарегистрированы ранее, суд обоснованно признал, что права истца на получение путевки ответчиком не нарушены, а путевка должна быть предоставлена истцу исходя из последовательности, определяемой датой регистрации его заявления.

Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными, основанными на положениях и нормах Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ, а также Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N328.

Право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение имеют в равной степени все указанные в статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ категории граждан, внеочередное или первоочередное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение кого-либо из этих категорий граждан данный закон не предусматривает.

Положение части 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ о том, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, само по себе не регулирует порядок и не устанавливает сроки предоставления им путевок на санаторно-курортное лечение как в рамках указанного периода, так и за его пределами.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований истца о возложении на ответчика обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение.

Доводы истца о том, что он имеет право на внеочередное получение путевки на санаторно - курортное лечение, со ссылкой на положения Федерального закона от 17 июля 1999 года N178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", проверен судебной коллегией и отклонен, поскольку законодательством не предусмотрено внеочередное получение санаторно-курортного лечения.

То обстоятельство, что представленное ответчиком письмо, адресованное Гулевскому В.М., о том, что ему необходимо явиться и написать заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, которое он не получал и ответчиком не представлено доказательств того, что указанное письмо ему направлялось, судебной коллегией отклоняется, поскольку из акта от ДД.ММ.ГГГГ от отказе от путевки на санаторно-курортное лечение, следует, что истец сам отказался от получения путевки в "данные изъяты" по той причине, что он писал заявление о предоставлении путевки в "данные изъяты" или санаторий "данные изъяты".

Таким образом, правовых оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 14 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гулевского В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи