Решение Волгоградского областного суда от 11 февраля 2016 г. по делу N 07-217/2016

Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания " "адрес"" Синявской Т.А., по её жалобе на постановление Территориальной административной комиссии "адрес" городского округа- "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 12 января 2016 года,

установил:

Постановлением Территориальной административной комиссии "адрес" городского округа- "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ директор Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания " "адрес"" Синявская Т.А. (далее ООО УК " "адрес"") была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 12 января 2016 года постановление Территориальной административной комиссии "адрес" городского округа- "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ изменено, в части правильного указания должности - генерального директора ООО УК " "адрес"" Синявской Т.А., в остальном постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Синявской Т.А. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 12 января 2016 года, Синявская Т.А. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой, считает постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи районного суда от 12 января 2016 года незаконными, просит их отменить, освободив ее от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного ею административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы в полном объеме, выслушав защитника Синявской Т.А. - Макагонова В.Д., поддержавшего доводы жалобы, судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.

Статья 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает ответственность за нарушение установленного органами местного самоуправления порядка обращения с бытовыми отходами на территории поселений и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Волгоградской городской Думы от 18 июля 2007 года N48/1163 приняты "Правила обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда" (далее Правила).

В соответствии с п.3.4 Правил юридические независимо от форм собственности и физические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории Волгограда, связанную с обращением с отходами, обязаны: выполнять решения органов местного самоуправления Волгограда, регламентирующие правила сбора, вывоза и оплаты за вывоз и размещение отходов; обеспечивать сбор отходов в установленных местах.

Пунктом 4.2 Правил установлено, что владельцы, пользователи, арендаторы, собственники земельных участков обязаны не допускать несанкционированного размещения отходов, в том числе на собственных территориях. В случае выявления отходов на собственных территориях владельцы, пользователи, арендаторы, собственники земельных участков обязаны принимать меры к удалению отходов в соответствии с действующими требованиями.

Пунктом 5.1.1. Правил предусмотрено, что накопление отходов осуществляется в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из пункта 5.1.17 Правил следует, что вывоз КГО производится по мере заполнения объектов наполнения отходов, но не реже одного раза в три дня - при условии исключения попадания в КГО других отходов. При несоблюдении данного условия вывоз КГО производится ежедневно.

Согласно пункта 5.1.30 Правил, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами: осуществляют контроль за выполнением графика сбора и вывоза отходов; оборудуют объекты накопления отходов в жилищном фонде в границах земельного участка (территории) в соответствии с проектной документацией; организуют мероприятия по включению объектов накопления отходов в состав общего имущества многоквартирного дома; обеспечивают содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; обеспечивают санитарную уборку контейнерных площадок, находящихся на обслуживании, окраску контейнеров (бункеров) сбора отходов по мере необходимости, но не менее двух раз в год (весной и осенью), их своевременный ремонт и замену; вправе заключать соглашения на совместное использование контейнерной площадки с другими организациями на условиях, определенных решением общего собрания жильцов; ведут в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, учет образовавшихся, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных от лица населения отходов; обеспечивают свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; организуют места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу организациям, имеющим лицензию на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности; информируют жителей в обслуживаемом жилищном фонде о местах накопления ртутьсодержащих ламп; исполняют другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством и настоящими Правилами; несут ответственность за организацию сбора, вывоза, утилизации отходов, состояние контейнерных площадок, контейнеров и иных объектов накопления отходов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ при обследовании территории по адресу: "адрес", на контейнерной площадке для сбора и временного хранения ТБО не содержатся собственником ООО УК " "адрес"" в надлежащем санитарном состоянии, захламлена КГО, бункера для временного хранения ТБО находятся вне контейнерной площадки. КГО вывозится несвоевременно, что является нарушением п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Правил.

Управляющей организацией "адрес" является ООО УК " "адрес"".

С ДД.ММ.ГГГГ Синявская Т.А. исполняет обязанности генерального директора ООО УК " "адрес"".

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ полномочия генерального директора ООО УК " "адрес"" Синявской Т.А. продлены на пять лет.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), актом осмотра территории (л.д.26), фотографиями (л.д.27-31,39), сведениями о размещении контейнерных площадок (л.д.32), приказом о продлении полномочий генерального директора ООО УК " "адрес"" Синявской Т.А. N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), объяснениями Синявской Т.А. (л.д.35), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Таким образом, действия Синявской Т.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Судья при рассмотрении жалобы на постановление проверила дело в соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесла законное и обоснованное решение.

Выводы судьи районного суда о виновности Синявской Т.А., квалификации ее действий и назначения ей наказания сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, они не опровергают наличие в действиях Синявской Т.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления административного органа и решения судьи.

Утверждение, содержащееся в жалобе о малозначительности совершённого Синявской Т.А. административного правонарушения являлось предметом проверки судьи районного суда, и обоснованно было отвергнуто по основаниям, подробно изложенным в решении судьи, не согласиться с которыми, у судьи областного суда, оснований не имеется.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения и постановления административного органа, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, и отмены состоявшихся по делу актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

Постановление Территориальной административной комиссии "адрес" городского округа- "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 12 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания " "адрес"" Синявской Т.А., оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Судья Волгоградского областного суда О.В. Маслов