Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 05 февраля 2016 г. по делу N 33-1926/2016

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Колгановой В.М.

судей Петрушенко Ф.П., Гулян Р.Ф.

при секретаре Обуховой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оноприенко В. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноармейском районе г. Волгограда о признании незаконным отказа о включении в трудовой стаж периодов работы,

по апелляционной жалобе Оноприенко В. И.,

на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 10 ноября 2015 года, которым Оноприенко В. И. в удовлетворении исковых требований - отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Петрушенко Ф.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оноприенко В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноармейском районе г. Волгограда (далее по тексту - УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда) о признании незаконным отказа о включении в трудовой стаж периодов работы.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ он через представителя обратился к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода его работы (2 года 10 месяцев) в Унитарном предприятии " " ... "" и о перерасчете периода службы в армии из расчета один день военной службы за два дня работы, и произвести перерасчет назначенной пенсии.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в удовлетворении вышеуказанных требований ему было отказано.

Считает отказ ответчика незаконным, так как расчет назначенной пенсии произведен неправильно, поскольку в его трудовой стаж не включены периоды совместительства и неправильно посчитан период службы в армии.

В связи с чем, просил суд признать незаконным отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о включении в его трудовой стаж период работы в Унитарном предприятии " " ... "" в виде 2 лет 10 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на военной службе из расчета один день военной службы за два дня работы.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Оноприенко В.И. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителя Оноприенко В.И. - Дереза А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красноармейской районе г. Волгограда - Герасимова В.И., возражавшего относительно них, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Оноприенко В.И. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Оноприенко В.И. включить в страховой стаж периоды работы по совместительству в Унитарном предприятии " " ... "" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в страховой стаж службу в армии из расчета один день военной службы за два дня работы, и произвести перерасчет пенсии исходя из включенных в стаж периодов работы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил подсчета трудового стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в статьях 3, 11 - 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определилпонятие страхового стажа, периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, и порядок его подсчета.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положение ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" устанавливает порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения этой категорией граждан права на страховую часть трудовой пенсии, направлено на реализацию конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Данное законоположение устанавливает правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов как в страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии, так и в стаж для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет.

Поскольку период по основному месту работы Оноприенко В.И. в ОАО " " ... "" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже засчитан ответчиком в страховой стаж, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы по совместительству в Унитарном предприятии " " ... "" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что спорный период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в страховой стаж в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции на день назначения истцу досрочной трудовой пенсии предусмотрена в связи с введением в действие настоящего Федерального закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктами 3, 4 и 6 настоящей статьи установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии, при этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

Исчисление продолжительности службы в Вооруженных Силах до 01 января 2002 года согласно п. 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ производится в календарном порядке по его фактической продолжительности.

Период военной службы по призыву до 01 января 2002 года в двойном размере включается в общий и трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ (специальный) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который воспроизводит соответствующие положения раздела VI "Трудовой стаж и его исчисление" Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).

Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 01 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установилтакой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Порядок льготного исчисления периода прохождения гражданами военной службы по призыву установлен п. 3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Указанный Федеральный закон, вступивший в силу до введения законодателем нового правового регулирования в области пенсионного обеспечения, не определяет порядок учета службы в армии при преобразовании пенсионных прав граждан для определения размера пенсионного капитала.

Таким образом, время военной службы засчитывается в общий трудовой стаж и стаж работы по специальности. Указания на то, что данный период засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии, не имеется, но предусмотрен льготный порядок зачета.

Время нахождения истца на военной службе по призыву в спорный период подлежало включению в специальный стаж исходя из принципа правовой определенности на основании п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

Указанным нормативным актом исчисление периода военной службы по призыву при назначении пенсии в льготном порядке не было предусмотрено.

В связи с этим суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований в части включения в страховой стаж периода прохождения военной службы в льготном исчислении из расчета 1 день военной службы как 2 дня работы правомерно исходил, что действующим в настоящее время законодательством и ранее действовавшим законодательством в спорный период, не предусмотрено включение времени военной службы в страховой (общий трудовой) стаж в льготном исчислении.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств, которым судом первой инстанции дана правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из фактических обстоятельств дела и требований закона. Оснований не согласиться с оценкой доказательств у судебной коллегии не имеется, поскольку в силу частей 2 - 3 указанной статьи, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению.

Доводам сторон суд первой инстанции дал должную правовую оценку, судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, выводы суда мотивированы, нарушения норм материального и процессуального права судом не допущено.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 10 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Оноприенко В. И. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна

Судья

Волгоградского областного суда Ф.П. Петрушенко