Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 03 февраля 2016 г. по делу N 33-19/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Жгутовой Н.В., Дечкиной Е.И.,

при секретаре Куликовой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Серова Леонида Александровича на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 15 сентября 2015 года, которым Серову Л. А. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на газопровод и возложении обязанности согласовать границы земельных участков отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения представителя Серова Л.А. по доверенности Половниковой М.А., Мамаевой М.В., представителя акционерного общества Племзавод "Заря" по доверенности Инноковой О.А., представителя Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района и администрации Грязовецкого муниципального района по доверенностям Кузьмичевой М.В., судебная коллегия

установила:

"ДАТА" Серов Л.А. обратился в суд с иском к Управлению по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области о признании права собственности на газопровод, мотивируя тем, что в 2004 году им за счет собственных средств осуществлено строительство газопровода для газоснабжения принадлежащего ему жилого дома "адрес".

Определениями суда от "ДАТА", от "ДАТА", от "ДАТА" к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Грязовецкого муниципального района Вологодской области, администрация муниципального образования Перцевское Грязовецкого муниципального района Вологодской области, закрытое акционерное общество Племзавод "Заря" (далее ЗАО Племзавод "Заря"), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Мамаева М.В.

В ходе рассмотрения дела истец Серов Л.А. размер исковых требований увеличил, окончательно просил:

- признать за ним право собственности на газопровод высокого давления и низкого давления для газоснабжения жилого дома "адрес" протяженностью ... м, расположенный на земельном участке "адрес"

- обязать администрацию муниципального образования Перцевское и ЗАО Племзавод "Заря" согласовать границы земельного участка, по которому проложен газопровод.

В судебное заседание истец Серов Л.А. не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчиков администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области и Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области по доверенностям Кузьмичева М.В., представитель ответчика ЗАО Племзавод "Заря" по доверенности Денисова О.Е., представитель ответчика администрации муниципального образования Перцевское Грязовецкого муниципального района Вологодской области по доверенности Хвостова О.Л., третье лицо Мамаева М.В. иск не признали.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном отзыве разрешение иска оставил на усмотрение суда, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Судом принято приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе Серов Л.А. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указывая на то, что газопровод не является самовольной постройкой.

В возражениях на апелляционную жалобу Мамаева М.В., представитель администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области и Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Вологодской области по доверенностям Кузьмичева М.В., представитель ЗАО Племзавод "Заря" по доверенности Иннокова О.А., администрация муниципального образования Перцевское Грязовецкого муниципального района Вологодской области просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене в части отказа Серову Л.А. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на газопровод.

Разрешая спор, суд первой инстанции указал на отсутствие оснований для признания за Серовым Л.А. права собственности на газопровод.

С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

Пунктами 10 и 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение объектов капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, а также трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, являющиеся линейными объектами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, Серов Л.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N ... площадью ... кв. м с разрешенным использованием для ... , расположенного по адресу: "адрес".

Согласно акту выбора земельных участков для предварительного согласования места расположения объекта строительства от "ДАТА", утвержденного постановлением главы МУ "Перцевская сельская администрация" Грязовецкого муниципального района от "ДАТА" N ... , для строительства газопровода - отвода к жилому дому Серова Л.А. выбран земельный участок ... протяженностью ... м, срок строительства установлен в 1 год.

По договору подряда от "ДАТА" N ... Серов Л.А. (заказчик) поручил обществу с ограниченной ответственностью ... (подрядчик) в период "ДАТА" выполнить работы по строительству наружного газопровода "адрес" (для жилого дома Серова Л.А. в "адрес"). Согласно пункту 2.1 договора стоимость работ установлена в размере ... рублей.

На основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от "ДАТА" N ... МУ "Перцевская сельская администрация" (арендодатель) передало Серову Л.А. (арендатор) в аренду земельный участок общей площадью ... сроком с "ДАТА" по "ДАТА".

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что целью использования земли является строительство газопровода низкого давления к жилому дому Серова Л.А.

Серову Л.А. "ДАТА" инспекцией государственного архитектурно - строительного надзора Российской Федерации по Грязовецкому району выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N ... по строительству газопровода высокого - низкого давления для газоснабжения жилого дома "адрес", сроком действия до "ДАТА".

Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от "ДАТА" строительно-монтажные работы по строительству газопровода высокого давления, низкого давления для газоснабжения жилого дома "адрес" выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП N ...

По заявлению Серова Л.А. кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью "Гортехинвентаризация" Мелёхиным А.Ю. выполнены кадастровые работы в целях постановки на государственный кадастровый учет сооружения, расположенного по адресу: "адрес", подготовлен технический план сооружения от "ДАТА".

Согласно техническому плану сооружения от "ДАТА" газопроводная сеть расположена на земельных участках с кадастровыми номерами N ... , N ... и земельном участке, находящемся в неразграниченной государственной собственности, в двух кадастровых кварталах с кадастровыми номерами N ... и N ...

Право собственности ЗАО "Племзавод "Заря" на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м зарегистрировано в установленном законом порядке 22 апреля 2013 года.

Право собственности Мамаевой М.В. на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью ... кв.м по адресу: "адрес" возникло на основании договора купли-продажи от 19 ноября 2009 года и зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10 декабря 2009 года.

В результате выполненных в декабре 2015 года по заявлению Мамаевой М.В. кадастровым инженером Пазгаловой Е.А. кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером N ... площадь земельного участка увеличена с ... кв.м до ... кв.м, выявлено, что на земельном участке расположена часть газопровода.

Согласно техническому плану сооружения от "ДАТА" сооружение (газопроводная сеть) расположено на земельных участках с кадастровыми номерами N ... , N ... , N ... , в кадастровом квартале с кадастровым номером N ...

"ДАТА" сооружение (газопроводная сеть) поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N ... , имеет характеристики: год завершения строительства 2004 год, протяженность ... м, адрес: "адрес".

На основании договора от "ДАТА" N ... , заключенного с Серовым Л.А., открытое акционерное общество "Вологдаоблгаз" осуществляет техническое обслуживание и ремонт газораспределительных сетей и сооружений на них - газопровода высокого давления д. Илейкино до ГРПШ и низкого давления до жилого дома в "адрес" домовладельца Серова Л.А. в соответствии с Правилами безопасности систем газораспределения и газоснабжения - ПБ 12-529-03, стандартов отрасли "Техническая эксплуатация газораспределительных систем" ОСТ 152-39.3-051-2003 и другими нормативными актами.

Как следует из статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, достоверно установлено, что истцом в целях потребления газа для собственных бытовых нужд, повышения уровня благоустройства и комфортного проживания в жилом доме, за счет личных денежных средств, по согласованию с органом местного самоуправления осуществлялось строительство газопровода протяженностью 469 м, являющегося частью газораспределительной сети. В настоящее время объект принят в эксплуатацию, находится в технически исправном состоянии, обслуживание которого осуществляется специализированной организацией.

При таких обстоятельствах за Серовым Л.А. возможно признать право собственности на иное сооружение (газопроводная сеть) с кадастровым номером N ... протяженностью ... м по адресу: "адрес".

Доказательств того, что газопровод построен и обслуживается иными лицами за счет не принадлежащих Серову Л.А. денежных средств, а также того, что газопровод возведен с нарушением прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, материалы дела не содержат.

Доводы Мамаевой М.В. и ЗАО "Племзавод "Заря" относительно того, что расположение газопровода нарушает и ограничивает их права собственников на владение и пользование земельными участками в целом и делает невозможным их использование, не могут быть приняты во внимание, поскольку их права в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N ... и N ... соответственно возникли после строительства Серовым Л.А. газопровода и ввода его в эксплуатацию. На момент выбора трассы газопровода Мамаева М.В. и ЗАО Племзавод "Заря" не являлись собственниками земельных участков, при этом именно в тех границах, которые существуют на день рассмотрения иска. Доказательств того, что прежние собственники земельных участков возражали против размещения объекта газосистемы на земельных участках, не представлено. Приобретая в собственность земельный участок, Мамаева М.В. имела возможность видеть данный объект на участке, однако, выразила свою волю на приобретение участка в собственность именно в таком состоянии. Сам по себе факт нахождения газопровода на земельных участках Мамаевой М.В. и ЗАО Племзавод "Заря" не создает препятствий для разрешенного использования участка, не создает угрозу жизни и здоровью истца, ответчиков и третьих лиц. Кроме того, сама Мамаева М.В., являясь собственником земельного участка площадью ... кв.м в "адрес", получила разрешение на строительство на нем индивидуального жилого дома и технические условия на подключение объекта объекта к газораспределительной сети на участке газопровода Серова Л.А., отказавшегося в добровольном порядке согласовать врезку в газопровод, фактически проходящий по ее земле. ООО "Полигон", как собственник смежного участка газопровода, не возражает против признания права собственности Серова Л.А. на газопровод, выстроенный в 2004 году его собственными силами (том 4 л.д. 20).

С учетом изложенного решение суда в части отказа в признании за Серовым Л.А. права собственности на газопровод нельзя признать законным и обоснованным, в этой части оно подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 15 сентября 2015 года отменить в части отказа в признании за Серовым Л. А. права собственности на газопровод.

Принять по делу в этой части новое решение, которым признать за Серовым Л. А. право собственности на иное сооружение (газопроводная сеть) с кадастровым номером N ... протяженностью ... м по адресу: "адрес".

В остальном решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 15 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Серова Л. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: