Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-598/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Теплова И.П., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Кустовой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе Вологодской области на решение Тарногского районного суда Вологодской области от "ДАТА", которым решение ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от "ДАТА" N ... об отказе Серебряковой Т. А. в назначении страховой пенсии по старости досрочно признано недействительным в части:

отказа во включении в педагогический стаж периода обучения в Череповецком государственном педагогическом институте имени А.В. Луначарского с "ДАТА" по "ДАТА";

отказа во включении в педагогический стаж периода работы в должности дефектолога в дошкольном учреждении N ... "Беломорочка" г.Архангельск с "ДАТА" по "ДАТА", за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с "ДАТА" по "ДАТА";

отказа во включении в педагогический стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

На ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе возложена обязанность включить Серебряковой Т. А. в педагогический стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости досрочно, следующие периоды работы истца:

период обучения в Череповецком государственном педагогическом институте имени А.В. Луначарского с "ДАТА" по "ДАТА";

период работы в должности дефектолога в дошкольном учреждении N ... "Беломорочка" г.Архангельск с "ДАТА" по "ДАТА", за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с "ДАТА" по "ДАТА";

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения представителя ГУ - ОПФ РФ в Тарногском районе по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия

установила:

Серебрякова Т.А. (до регистрации брака "ДАТА" - Юшманова), "ДАТА" года рождения, обратилась "ДАТА" в суд с иском об оспаривании решения Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе Вологодской области (далее - ГУ - ОПФ РФ в Тарногском районе).

В обоснование заявленных требований указала, что решением данного пенсионного органа от "ДАТА" N ... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа работы (включено в стаж ... лет ... месяцев ... дней вместо необходимого 25 лет).

В специальный стаж ответчик не включил следующие периоды: с "ДАТА" по "ДАТА" - обучение в Череповецком государственном педагогическом институте; с "ДАТА" по "ДАТА" - работа в качестве дефектолога в дошкольном центре "Беломорочка"; нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА".

Просила признать указанное решение пенсионного органа незаконным, возложить обязанность на ответчика включить указанные периоды учебы и работы в педагогический стаж и назначить пенсию с момента наступления права.

Истец Серебрякова Т.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ в Тарногском районе по доверенности Бакшеева Т.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что ранее действовавшим законодательством возможность включения в педстаж учебы в вузе предусматривалась до "ДАТА", зачет периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующим законодательством не предусмотрен, период работы истца в качестве дефектолога в дошкольном учреждении N ... "Беломорочка" не может быть включен в льготный страховой стаж, поскольку должность "дефектолог" и учреждение "дошкольный центр" не предусмотрены соответствующими Списками, просила в иске отказать.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - ОПФ РФ в Тарногском районе просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований, принять по делу новое решение об отказе в их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

В возражениях на апелляционную жалобу Серебрякова Т.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, не находит оснований для отмены данного судебного акта.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 30 данного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

В силу пункта 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного вышеназванным постановлением Совета Министров СССР, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, но при двух условиях: если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, и если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пункт 4 Положения).

Судом установлено, что до обучения в Череповецком государственном педагогическом институте Серебрякова Т.А. работала в должности воспитателя Тарногского ясли-сада N ... с "ДАТА" по "ДАТА", после окончания педагогического института продолжила осуществлять педагогическую деятельность в должности учителя-логопеда Тарногского ясли-сада N ... с "ДАТА" по "ДАТА". Данные периоды работы до обучения и после обучения в институте были включены пенсионным органом в педагогический стаж данного лица.

При данных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости включения периода обучения истца в педагогическом институте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что ранее действовавшим законодательством возможность включения в педстаж учебы в вузе предусматривалась до "ДАТА", не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку период учебы начался до указанной даты, следовательно, весь период обучения подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Для учета педагогической деятельности, имевшей место в период с "ДАТА" по "ДАТА" включительно, применяется Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

Согласно копии диплома N ... от "ДАТА" Юшманова Т.А. получила высшее образование в Череповецком государственном педагогическом институте имени А.В. Луначарского по специальности дефектология (дошкольная). Решением государственной экзаменационной комиссии от "ДАТА" ей присвоена квалификация "учитель-дефектолог и психолог дошкольных учреждений".

Из трудовой книжки усматривается, что в период с "ДАТА" по "ДАТА" Юшманова Т.А. работала в должности дефектолога в муниципальном образовательном учреждении "Микрорайонный дошкольный центр N ... "Беломорочка" г.Архангельск (данное учреждение неоднократно переименовывалось и в настоящее время оно является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением муниципального образования "Город Архангельск" "Детский сад комбинированного вида N ... "Беломорочка", сокращенное наименование МБДОУ Детский сад N ... ).

Согласно Уставу данного учреждения, утвержденного Комитетом по управлению имуществом г. Архангельск и действовавшим в спорный период времени, учреждение по своей организационно-правовой форме является муниципальным образовательным учреждением (п. 1.2) и создано с целью удовлетворения потребности семьи и общества в уходе за детьми, их гармоничном развитии в возрасте от 1,5 до 7 лет на уровне современных требований (п.2.1)

Учитывая, что Юшманова Т.А. в спорный период времени выполняла функции учителя-дефектолога, то есть должности, предусмотренной соответствующим Списком, действующим в настоящее время (Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781), так и соответствующим вышеназванным Списком, действовавшим до 01.11.1999, вывод суда первой инстанции о возможности включения периода работы истца в должности дефектолога в дошкольном учреждении N ... "Беломорочка" г.Архангельск с "ДАТА" по "ДАТА" (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с "ДАТА" по "ДАТА") является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерности включения в педагогический стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации отклоняются судебной коллегией, поскольку они противоречат действующему законодательству.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При данных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА" по "ДАТА", "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" является правомерным.

Остальные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку они не опровергают вышеуказанных выводов, основаны на неправильном толковании норм материального права.

При данных обстоятельствах решение суда в оспариваемой части является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тарногского районного суда Вологодской области от "ДАТА" оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарногском районе Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: